生态环境部：2013年来74城PM2.5平均浓度下降41.7%

中新网9月29日电 生态环境部部长李干杰29日表示，第一批开展PM2.5监测的74个重点城市，2018年相对2013年，PM2.5平均浓度下降了41.7%。

29日，庆祝新中国成立70周年活动新闻中心举办第四场新闻发布会。李干杰在回答记者提问时表示，对大气污染防治工作，党中央、国务院一直高度重视，这些年来一直作为污染防治攻坚战的重中之重在全力推进，取得了比较明显的成效。

李干杰称，以大家关心的PM2.5为例，2013年是向污染宣战“大气十条”实施的第一年，仅仅六年时间，第一批开展PM2.5监测的74个重点城市，2018年相对2013年，PM2.5平均浓度下降了41.7%。

“北京更为突出一些，下降了43%，尤其是这两三年更加明显，每年都是下降两位数，2017年同比下降了20.5%，2018年同比下降了12.1%，今年依然保持了比较好的势头，1-8月份同比下降14.3%。所以，大家感觉北京的空气质量变好了，确实跟我们的数据是相吻合的。这也说明我们治理还是有成效的。”李干杰说。

谈及二氧化硫浓度，李干杰表示，这几年二氧化硫下降幅度非常大，全国地级以上城市二氧化硫浓度由2013年的35微克/立方米，下降到了去年的14微克/立方米，下降了60%。另外，重污染天气影响的范围、发生的频次以及每次发生后的严重程度都明显减轻。

提到能够取得这些工作成就的原因，李干杰指出，一是不断完善顶层设计和治理格局。2013年制定发布《大气十条》，五年过去，去年接续制定发布了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。成立了京津冀及周边地区大气污染防治领导小组，建立了汾渭平原、长三角大气污染防治协作机制。

“通过这些工作把我们的顶层设计、治理格局确定了下来，这是非常重要的。”李干杰表示。

二是大力调整优化“四大结构”。李干杰称，治理大气污染“四大结构”是最为重要的，必须进行调整优化，不调整优化“四大结构”，大气污染治理肯定做不好。产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，这几年变化都非常大。

“比如说产业结构方面，火电超低排放改造比例已经达到80%以上，钢铁的超低排放改造也取得了相当的进展。我们煤炭所占的比重过去一直很高，2011年、2012年是70%左右，去年降到59%，这是很不容易的。非化石能源比重去年提高到14.3%。另外，其他方面也是如此。比如运输结构方面，这些年淘汰了老旧车、黄标车2400多万辆，这方面大大减少了污染排放。”李干杰说。

三是持续加强能力建设和科技支撑。李干杰提到，“这些年我们建立健全国家大气环境质量监测网络，设立1436个监测点位，基本上实现了全国地级以上城市空气质量的有效监控，并确保数据真实准确，使得数据和老百姓的感受是完全一致的，也解决了过去‘两张皮’的问题。另外，还成立了国家大气污染防治攻关联合中心，为摸清污染来源，以及主要传输规律发挥了很好作用，为打赢蓝天保卫战提供了很好的支撑保障。”

四是着力强化执法督察和公众参与。2017年，通过强化监督，发现和交办了3.89万个涉气环境问题，去年发现和交办了5.2万个问题。这些问题整改率达到了99%以上。

李干杰表示，今年继续‘照单抓药’，同时，积极推动公众参与，尤其是发挥公众包括非政府组织等，在发现问题、解决问题方面的主观能动性，发挥他们的积极作用，使之成为很好的帮手。“比如我们发现交办的问题里面，有差不多一半都是群众举报、各个方面提供给我们的信息，这也使得我们工作效率成倍提高”，李干杰说。