七个人的活四个人干 如何破解体育师资不足的“老大难”

新华社北京9月10日电 七个人的活，四个人干——如何破解体育师资不足的“老大难”

新华社记者高鹏、马邦杰

“你的数学是体育老师教的吗？”“你的体育是语文老师教的吗？”这些在网上流传甚广的段子，并非凭空编撰，而是当下一些学校的真实写照。

30多个孩子在操场上进行运球绕杆练习，在旁边指导的是一名数学老师。这是记者前不久在甘肃省敦煌市某小学看到的一幕。

据该校一位朱姓教师介绍，全校共有27个班，1350名学生。按照国家规定，小学一二年级每周要上4节体育课，三至六年级每周要上3节体育课。全校每周至少90节体育课，常常会有四、五个班同时上体育课，而学校目前只有5名专职体育教师，每周五下午还有足球、健美操等体育社团活动，再加上校队训练、比赛任务，“体育老师实在忙不过来，所以，考虑到低年级体育课内容相对简单，有时就让其他科老师代上了。”

新华社记者前不久在河北、甘肃、江苏、湖北等多地中小学调研发现，体育教师结构性缺编的问题依然较为普遍，即在学校总体教师数量满编的情况下，体育教师却相对短缺，尤其是在农村地区学校。

师资力量不足，是制约学校体育工作的“老大难”之一。教育部在2012年曾对外披露，全国义务教育阶段的教师队伍编制总体超编100多万，但体育教师却缺编30多万。

教育部体育卫生与艺术司司长王登峰在接受新华社记者采访时表示，近年来各地不断加大体育教师补充力度，缺编状况有所缓解，但他估计目前体育教师的缺口仍在20万左右。

事实上，在国家对学校体育提出了更高目标要求的新形势下，体育师资不足的短板显得更为突出。

王登峰说：“原来没有要求勤练、常赛，也没要求必须教会（专项运动技能）的前提下，师资、场地都不足呢，现在按照教会、勤练、常赛的目标要求，跟原来的体育课上法相比，工作量和场地需求至少翻一番。原来需要5名体育老师，现在可能就得10个人才能完成。”

七个人的活，四个人干，这是河北省滦平县某小学体育教学的现状。据该校校长介绍，全校共有34个班，约1700名学生，体育教师满编应该是七人，但现在只有四名专职体育老师，他们光是上体育课已经达到“满课时”。该校还是全国足球特色校，按要求每班每周上一节足球课外，还要安排课余训练及全员参与的班级联赛，因此几位体育老师长期处于“超负荷”工作的状态。

事实上，即使体育教师编制够多，能否招到并留住足够合乎资质要求的体育教师，也是一个疑问。敦煌二中副校长魏振平告诉记者，该校一直想招一名足球专业的师范生担任体育老师，连续两年都未能如愿。去年，他甚至远赴陕西和东北，也没能引来“金凤凰”。即使是在经济、教育水平较发达的江苏、上海等东部地区，这种情况也不罕见。

体育老师难招、流动大，与待遇、地位不高有关。南京理工大学动商研究中心主任王宗平教授说，“同语文、数学等主科老师相比，体育老师在职称评定、晋升等方面处于劣势，因此好多师范院校毕业生不愿意当体育老师。”另一方面，近年来因校园运动伤害事故学生家长起诉学校、学校担责进行赔偿的报道屡见不鲜，以致体育教师变成“高危职业”，也让不少人望而却步。

王宗平表示，无论是开齐开足体育课，还是开展“校园足球”活动，归根结底都需要体育教师来落实、执行。没有体育教师的足额配备，全面推进素质教育，实现学校体育“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”的目标，就无从谈起。

那么如何缓解体育师资紧缺的矛盾？王登峰表示，要从顶层设计与实践两方面入手。首先，教育部将在广泛调研的基础上，确定学校专职体育教师占比的底线要求，并将其纳入学校体育工作评估指标体系。其次，教育部拟出台一份三年行动计划，多措并举，补充体育师资力量。

扩大兼职教师队伍。王登峰说，其他科老师，如果有体育特长，也有意愿教体育，可以考虑让其兼职教体育课，或是带课外体育活动、组织比赛。学校也可从退役的专业运动员中招募兼职体育教师。

政府购买服务。据王登峰介绍，成都市某区尝试由政府出资每年聘请1000名体育教师，按区内各学校需求统一调配、统一管理，不占用学校教师编制，实践效果不错，其他地方可结合本地实际借鉴探索。

支教工程。王登峰透露，教育部将制定具体政策，鼓励体育教育专业的本科生毕业去农村地区支教实习两年，再回来读研究生。