应急管理部：投保单位应主动配合保险机构开展技术服务

中新网8月27日电 应急管理部政策法规司副司长邬燕云今日指出，《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》中规定，保险机构为投保单位提供技术服务时，投保单位应该主动配合。

应急管理部今日举行新闻发布会，就《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》(以下简称《规定》)进行解读。

会上有记者提问称，保险机构在开展事故预防服务时如果投保单位不认可、不配合怎么办？开展事故预防技术服务过程中如果出现安全事故隐患，保险机构和投保单位应该如何处理？

对此，邬燕云表示，《规范》中规定，保险机构为投保单位提供技术服务时，投保单位应该主动配合。第二，《安全生产责任保险实施办法》中也规定，保险机构提供风险隐患排查治理时，投保单位也要配合。投保企业不认可、不配合的原因主要有两方面：一是投保单位担心保险机构在服务过程中，发现了重大隐患，是否要告诉应急管理部门或者相关部门。二是对保险公司的服务水平、服务效果不太认同。

邬燕云称，政府部门在得到这些隐患信息以后，可能要来企业监督检查，但并不是处罚。对于投保单位，保险公司服务目的就是帮助企业查出问题隐患，指出以后就要改正，如果不改，政府部门就可能进行处罚，也可能要出大事故。对于不认可服务水平、服务效果的，保险机构也要加大宣传，给投保单位提供服务是为企业好，帮助把问题查出来从而进行整改。

邬燕云进一步称，不配合的原因还有可能是对保险公司的服务不认可，说明专业水平低。安责险制度不是国家特有的，很多发达国家、尤其是德国做的最好，他们有很多保险机构为企业提供服务，技术力量强，服务水平高，企业都十分认可。

发现隐患怎么处理？邬燕云提出，《规范》中规定，保险机构发现问题以后，应及时告知投保单位，投保单位要主动改正违法行为、主动消除隐患。《安全生产责任保险实施办法》中规定，保险机构在风险辨识评估、隐患排查治理过程中发现隐患，投保单位要及时整改。同时还规定投保单位如果拒不整改，下一年度就提高保费，同时把违法情况告诉政府相关部门来调查、惩罚。

邬燕云强调，作为保险机构，就要认真查，发现问题及时告知投保单位整改。特别是有重大隐患判定标准的，保险机构还有义务督促投保单位改正。很多八大行业领域事故就是重大隐患引发的，所以保险机构有这个义务。

另一方面，保险机构把存在的隐患和问题指出来了，投保单位就要认真整改。要是保险公司指出的问题企业不认可，“那大家就协商，按照标准要求、按照规范要求来办，或者请专家学者来共同讨论确定。确定以后，作为投保单位，就要认真对待、认真消除。最终目的非常清楚，那就是防范化解重大风险，防止事故发生。”

邬燕云指出，《安全生产法》也好，相关法律法规也好，都做出了明确规定，内因和外因一定要弄清楚。保险公司是外因，企业是内因。“保险公司指出问题以后，企业认真消除了，就不会出事。没有整改出了事，企业是主体责任单位，保险机构只是服务单位。”