千年古城崛起大国首都——北京70年跨越式发展纪实

北京城市副中心行政办公区（7月25日摄）。新华社记者 鞠焕宗 摄

城市之变，千年古城新脉动

登上330米高的国贸三期顶层俯瞰北京城，苍翠西山延绵不断、百里长安街车流滚滚、天安门城楼巍峨耸立、高楼大厦鳞次栉比……

时间的年轮回到70年前：

古城北平，宣告和平解放；

首都北京，掀开了它3000多年建城史上最绚丽多彩的一页。

考察一个城市，首先看规划。

走进北京市规划展览馆，仿佛进入时空隧道，不同时期的照片、影像资料，记录着这座城市的70年蝶变。

“我们的首都，应该成为我国政治、经济和文化的中心，特别要把它建设成为我国强大的工业基地和科学技术的中心”，1953年《改建与扩建北京市规划草案要点》首次对首都定位进行了比较完整的阐述。

以第一版城市总规为起点，北京开启了从消费城市到工业城市、再从工业城市到服务业城市，进而到国际一流和谐宜居之都的跨越式发展。

永定河畔，百年首钢。高耸的钢铁建筑群，见证了这座城市70年壮美画卷的变迁。

2005年，为了2008北京奥运会，为了首都的碧水蓝天，北京实施了史无前例的钢铁大搬迁。老北京人引以为豪的“工业地标”告别首都。

2019年，为了2022北京冬奥会，为了推动城市中心城区可持续发展，北京发布新首钢三年行动计划，一个具有全球示范意义的“新时代首都城市复兴新地标”正在京西崛起。

百炼成钢，千年立城。建设好首都，推动北京持续健康发展，需要付出长期艰苦的努力。

牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，北京制定实施以治理“大城市病”为目标的新增产业禁限目录，发布《北京城市总体规划（2016年-2035年）》，开启了城市发展的重大历史性变革。

建设北京城市副中心，是党中央一项重要决策。2018年底，北京城市副中心行政办公区启用，北京空间格局调整迈出重要一步。

——以大运河为骨架，形成蓝绿交织的生态文明带；

——沿六环路形成创新发展轴；

——依托水网、绿网和路网建设职住平衡、宜居宜业的城市社区；

……

规划范围约155平方公里的土地上，“一带、一轴、多组团”的新城屹然崛起。

副中心，只是一个缩影。

“一核一主一副、两轴多点一区”，北京市域范围内，新的城市空间结构、城市发展格局正在构建。

而从雄安新区到城市副中心，从太行之东到渤海之滨，首都北京正在更广阔的战略空间里获得发展，一个以首都为核心的世界级城市群正在积极打造之中……

发展之变，勠力同心谋转型

从1949年的2.8亿元，跃升到2018年的30320亿元，北京经济总量跑出令人惊叹的增长速度。

补短板、优供给，促消费升级，增有效投资，为应对经济下行压力谋求新动能。

疏功能、促提升，发展高精尖，做强新经济，为超大城市发展转型探索新路径。

党的十八大以来，一场大国首都经济发展方式的重大历史性变革，在京华大地生动上演。

751厂，曾是北京市煤气气源厂之一，如今变身751D·PARK北京时尚设计广场，吸引很多创业者入驻。

2006年起，751厂利用煤气厂厂房、设备设施，开始工业资源再利用，在保留原厂工业遗址风貌的同时，实现了从工厂大院到时尚消费园区的转型。

牢牢把握城市转型这条脉络，北京全市上下勠力同心，深入实施创新驱动发展战略，不断优化创新链与产业链布局。

绿水青山就是金山银山。

京西门头沟永定河畔，绿树成荫、溪水潺潺。被誉为“北京母亲河”的永定河的部分河段一度污水横流、垃圾遍地、异味刺鼻。

自开展永定河综合治理与生态修复工程以来，门头沟区50条小流域通过治理，实现清水出沟入河，成为“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”。

水波荡漾绿参差，云淡风轻天更蓝。

曾经深受诟病的PM2.5空气污染，2018年年均浓度已经降至51微克/立方米，创有监测记录以来历史最低，空气质量持续改善。

天更蓝，林也更绿。与1980年相比，北京市森林覆盖率由12.8%提升到43.5%。当年的沙漠化边缘城市，正大步迈向森林环绕的国际一流和谐宜居之都。

城市发展最终落脚点是要让百姓居住更舒适、生活更美好。

北京西城区什刹海水域，无论是历代留下的诗词，还是老舍先生笔下的散文，描绘的都是一幅怡然的湿地景观。随着城市扩张，什刹海周边生态一度遭到破坏。

2018年，北京市委书记蔡奇提出，“亮出岸线、还湖于民”，什刹海西海湿地重现勃勃生机。

菖蒲、芦苇身姿摇曳，野鸭、白鹭嬉戏其间。68岁的洪润生住在板桥三条胡同，环湖步道成了她每天茶余饭后散步的好去处。

人民城市人民建。党的十八大以来，北京市委、市政府进一步坚持以人民为中心的工作导向，加强城市精细化治理，社会治理重心不断向基层下移，百姓获得感不断增强。