官方推进长江航运高质量发展 明确干线航道区段标准

中新网7月10日电 据交通运输部网站消息，交通运输部近日发布《关于推进长江航运高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确了长江干线航道区段标准，即实现长江干线3000吨级船舶直达宜宾、5000吨级船舶直达重庆、万吨级船舶直达武汉、5万吨级船舶直达南京。

在船型标准化方面，《意见》提出，到2025年，长江干线过闸运输船舶船型标准化率达到95%；到2035年，达到100%。

《意见》明确，到2025年，基本建立发展绿色化、设施网络化、船舶标准化、服务品质化、治理现代化的长江航运高质量发展体系，长江航运绿色发展水平显著提高，设施装备明显改善，安全监管和救助能力进一步提升，创新能力显著增强，服务水平明显提高，在区域经济社会发展中的作用更加凸显。到2035年，建成长江航运高质量发展体系，长江航运发展水平进入世界内河先进行列，在综合运输体系中的优势和作用充分发挥，为长江经济带提供坚实支撑。

《意见》围绕交通强国目标和综合交通运输体系建设要求，坚持问题导向和目标导向，按照生态优先、绿色发展，安全第一、服务民生，改革引领、创新驱动，统筹兼顾、协同高效的原则，立足当前，着眼长远，提出了五个方面20项重点任务。

一是强化系统治理，促进航运绿色发展。针对港口船舶绿色发展水平不高、港口岸线占而不用、多占少用等问题，《意见》提出了加强港口和船舶污染防治、推广应用新能源和清洁能源、加强资源集约利用和生态保护、优化运输结构和组织方式4个方面的重点任务和发展目标。其中在船舶污染防治方面，针对400总吨以下货运船舶和600载重吨以下单壳油船环境污染风险较大，而现有技术规范又没有明确要求的问题，《意见》提出了“研究将400总吨以下新建货运船舶具备污染物收集储存设施、600载重吨以下新建油船具备双壳等纳入内河船舶法定检验技术规则”的要求，并提出了“逐步推行以400总吨及以下运输船舶‘船上储存交岸处置’为主的排放治理模式”。

二是强化设施装备升级，促进航运顺畅发展。目前，长江航运还存在局部航道瓶颈制约、港口规模化、专业化水平不高、船舶标准化水平有待提高等问题，《意见》在基础设施、运输装备等方面提出了推进航道网络化、推进港口现代化、推进船舶标准化、统筹江海陆联动发展4个方面的重点任务和发展目标。在长江干线航道标准方面，综合考虑自然条件、水库调度、环境保护等因素，结合重大工程实施，明确了长江干线航道区段标准，即“实现长江干线3000吨级船舶直达宜宾、5000吨级船舶直达重庆、万吨级船舶直达武汉、5万吨级船舶直达南京”作为今后相当长一个时期发展目标。在船型标准化方面提出了“到2025年，长江干线过闸运输船舶船型标准化率达到95%；到2035年，达到100%。”

三是强化动能转换，促进航运创新发展。按照高质量发展的要求，为推动长江航运发展动力变革，《意见》提出了推进航运技术创新、鼓励航运业态创新、深化航运服务创新以及打造高素质人才队伍4个方面的重点任务和发展目标。

四是强化体系建设，促进航运安全发展。安全是发展的基石，为全面提高长江航运的安全性和应急保障能力，《意见》提出了铸牢安全生产责任链条、构建双重预防控制体系、提升应急救助能力3个方面的重点任务和发展目标。

五是强化现代治理，促进航运健康发展。针对长江航运服务品质有待提高、营商环境有待改善、监管能力有待提升等方面的问题，《意见》提出了完善法规标准体系、构建法治化营商环境、引导市场有序发展、不断提高监管能力、深化长江航务管理局系统体制机制改革5个方面的重点任务和发展目标。

为保障《意见》有效实施，《意见》明确了四条措施：一是坚持和加强党的领导，为长江航运高质量发展提供坚强的政治保障。二是加强统筹协调，形成推进长江航运高质量发展合力。三是加强政策支持，保障资金来源，鼓励地方出台配套政策。四是强化责任落实，确保《意见》落地见效。