交通部：加快推进网约车等新业态存量用户资金纳入规范管理

中新网5月28日电 《交通运输新业态用户资金管理办法(试行)》近日公布，引发关注。加强网约车等新业态用户资金管理后会否降低退款效率？在今日举行的交通运输部例行新闻发布会上，新闻发言人吴春耕对此予以了回应。

吴春耕介绍称，《交通运输新业态用户资金管理办法(试行)》对网约车、共享汽车和共享单车等新业态用户资金管理做出了明确规定，也充分考虑了资金管理过程中各环节可能出现的问题，比如要求运营企业开立专用存款账户存管用户资金，与存管银行、合作银行和支付服务机构签订资金存管、支付服务协议，同时，为提高用户资金的退款效率，要与存管银行、合作银行实现相关信息系统的对接。这些前期准备工作都需要履行一定的程序，花一定的时间。为确保各项政策顺利实施，《管理办法》提出对发布之日前收取的用户资金纳入管理设定6个月的过渡期，时间延长至2019年11月30日。

如何避免对用户资金退款效率产生影响？吴春耕介绍，《管理办法》提出了一系列相关要求和措施。

如对存管银行和合作银行资质提出了要求。要求相关银行具有明确的职能管理部门和相应管理制度，具备完善规范的资金存管账务体系，能够支撑运营企业的各类峰值操作；要求运营企业与相关银行、支付服务机构提供便利的退款方式，及时退还用户押金；要求运营企业针对可能出现的集中退还及退还期限超期等特殊情况，联合存管银行、支付服务机构建立应急保障机制，必要时，由运营企业先行垫付资金退还用户押金。

此外，在规定用户押金最长退款周期的同时，还要求存管银行和支付服务机构在接到退款申请并核对相关信息后，要在当天、最迟第二天向用户退还款项。

吴春耕指出，下一步，交通运输部将和人民银行会同相关部门，按照《管理办法》要求，指导各地相关管理部门建立联合工作机制，共同督促运营企业切实履行主体责任，和相关银行一起严格管理新收取用户资金，并加快推进存量用户资金纳入规范管理，切实保障用户合法权益。