洞庭湖生态经济区建设：实现生态保护与经济发展“两全其美”

新华社长沙5月19日电 题：洞庭湖生态经济区建设：实现生态保护与经济发展“两全其美”

新华社记者张春保 史卫燕 周楠

初夏的洞庭湖，绿得让人心醉。

2014年，国务院批复洞庭湖生态经济区规划，标志着有“长江之肾”“鱼米之乡”美誉的洞庭湖区域，经济发展将遵循生态优先、绿色发展理念，探索湖区经济新的发展路径。

记者在洞庭湖区调研时感受到，这些年，湖南对标生态经济区规划，积极对接长江经济带发展战略，湖区经济正经历轰轰烈烈的变革。

理念巨变：生态优先深入人心

洞庭湖生态经济区包括湖南省岳阳、常德、益阳3市、长沙市望城区和湖北省荆州市。

自古以来，洞庭湖就是我国重要的粮、棉、油、鱼生产基地，对保障我国粮食安全发挥了重要作用。然而，在江湖关系、气候变化的大背景下，洞庭湖湖泊日益萎缩；在单一追求量的增长的粗放发展方式下，农业污染物、工业污染物、生活污染物持续不断注入洞庭湖，湖区生态环境遭到严重破坏。

洞庭湖告急！

2017年8月，湖南省《关于全面禁止在自然保护区范围内进行河道采砂活动的通知》下发，东洞庭湖、西洞庭湖、南洞庭湖自然保护区全部禁采。

2017年冬，湖南沅江市南洞庭湖区的砍伐现场，伐木工陈跃亲手砍下十几年前自己种下的欧美黑杨。湖南在极短的时间里，砍掉了近300万棵欧美黑杨。这些为造纸而种的“湿地抽水机”已吸食洞庭湖数十年。

“矮围拆除之后，十几年没有见过的江豚又回来了！”在南洞庭湖与东洞庭湖交界处的漉湖芦苇场，当地渔民高兴地告诉记者。2018年6月，湖南省一举拆除了盘踞洞庭湖17年的下塞湖巨型矮围。截至当年12月，湖南拆除了洞庭湖内矮围网围472处，破坏生态、威胁行洪的非法矮围基本拆除完毕。

造纸，一直是洞庭湖区的支柱产业，也是污染大户。湖南痛下决心，2018年洞庭湖区全部制浆产能和落后造纸产能退出，2019年造纸产能将全面退出。

一系列举措取得成效，2018年洞庭湖11个国控断面水质总体为轻度污染，较前两年有明显好转。

“能打下这么多硬仗，靠的还是生态优先理念的指导。”湖南省生态环境厅厅长邓立佳表示。

取舍有度：一切为了绿色发展

2018年，河北一家钢铁企业准备到益阳市投资350亿元建钢铁厂，益阳市委市政府经慎重考虑，最终拒绝。对于这个传统农业大市来说，钢铁产业对提升地方经济、财税、就业等均能产生巨大影响，选择拒绝，显示了当地政府保护环境的决心和选择发展路径的理性。

水稻为小龙虾、蟹、蛙等提供微生物、野草等天然饵料，小龙虾们的排泄物则成为优质稻良好的生物肥……在“洞庭之心”南县的田园里，处处可见小动物的“水田嬉戏图”。

当地“种粮达人”何时告诉记者，近年来，洞庭湖区不少地区一改粗放型种植方式，改用“水稻+”的生态综合种养模式，利用生物链优势互补的原理，重塑绿色农田生态循环系统，提高了农户的经济效益，也改善了湖区生态环境。

划定畜禽禁养区、湖面禁止精养鱼、退出珍珠养殖……

在拒绝落后产能的同时，湖区也在积极引入新的产业。益阳市确立生物制药、电子信息、工程机械等“十大工业新兴优势产业链”，多项指标在湖南实现领跑。

“事实证明，转换是可以做到的，关键是找到绿色产业。”常德市常务副市长陈恢清说。

“两全其美”：成效可喜仍需破题

杨柳低垂，碧波粼粼。船划过水面，泛起白色浪花。

常德市城区内的穿紫河是一条古河道，由洞庭湖水漫延而成。很长时间，穿紫河成为城市污染的主要区域。

近年来，常德市利用海绵城市先进技术和理念，在穿紫河沿岸建立了污水雨水收集系统，种植芦苇、菖蒲、美人蕉等植物进一步净化污水，水质明显改善。现在，穿紫河沿岸社区林立，游人如织，生态保护不仅改善了人居环境，也带来了经济的良性发展。

在洞庭湖区，不少地方像穿紫河一样迎来“新生”。

洞庭湖区的生态治理不可能毕其功于一役。近年来湖南加大洞庭湖生态环境整治力度，推进解决了一批突出生态环境问题，但生态环境保护形势依然严峻。

洞庭湖生态经济区的绿色发展关键是推动产业转型升级，但部分地区还存在新旧动能转换“卡壳”等问题。

“生态治理欠账多，经济发展须转型，目前洞庭湖区确实处于压力叠加的时期。我们必须以滚石上山的决心来工作，一步都松不得。”益阳市市长张值恒说。

生态保护和经济发展如何真正实现相互促进、携手发展，洞庭湖区仍在继续努力，不断破题。