青岛走出军民融合发展新路

“这款三体超高速滑行艇，是军地校企协同创新产品，原本是为海军执行任务而设计的，现在收获了8亿元的民用合同订单……”近日，在山东青岛西海岸新区，记者看到了很多令人眼前一亮的高科技产品，这些产品是近两年青岛在军民融合发展工作中探索实施“三融”模式和“三海”机制取得的系列成果之一。

“西海岸新区是第9个国家级新区，承担着军民融合和海洋强国两大国家战略实践任务，是已批复的19个国家级新区中唯一被赋予军民融合创新示范区功能定位的新区。”山东省委军民融合办常务副主任、青岛市委常委、西海岸新区党工委书记王建祥说，按照“一核引领、多区联动、全省协同”的发展布局，青岛充分发挥海洋海军海防特色，探索平台融合、领域融合、区域融合的“三融”发展模式；建立深海协同、远海保障、海上动员的“三海”融合机制，着力解决谁去融、融什么、怎么融等难题。

“青岛是海洋科学城，这里会聚了全国70%的涉海领域两院院士、50%的海洋高层次人才和30%的海洋科研机构。”西海岸新区古镇口军民融合创新区工委书记刘玮说，军民融合首先要破解装备研发创新不足、科技成果转化机制不畅等问题。为此，青岛利用海洋科技优势，通过创新平台共建、科技装备共研、信息数据共享等方式，率先构建深海协同创新体系。

“青岛和西海岸新区协同推进国家深海基地、海洋科学与技术国家实验室、中科院海洋大科学研究中心、海上综合试验场、E级超算中心等重大平台建设。”刘玮说，通过大平台协作攻关，突破了一批关键核心技术。在“智慧海洋”“透明海洋”“安全海洋”等方面加快了军民两用技术产业化，如全自动船体表面清洗机器人、水下防御系统、无人艇、海洋新材料等项目都取得了积极进展。

依托古镇口军民融合创新区，青岛西海岸设立了军民融合创新、技术装备保障、军地人才培养、军队保障社会化服务、军民融合产业发展、基础设施统筹规划建设等中心，这些中心既是工作机构，又是融合平台，通过平台实现直接与战略母港保障基地的点对点对接、定向服务和靠前保障。与此同时，设立总规模100亿元的军民融合发展基金，整合军地校企科研要素，协同推动国防科技工业“军转民”、地方优势产业“民参军”。

以技术装备保障中心为例，通过组建军地需求对接、资源整合设计、技术保障调度、科技创新协作4个工作室，由200多家科研院所、军工企业和民营企业组建技术保障联盟，每年提供舰船维修保障服务2000余次，联合攻关技术难题100多项，保障效率提高70%，节省维修维护费用近2/3。

“三融”“三海”促进了青岛军民融合产业的高端化发展，形成了中科系、中船系、中航系、中电系、高校系项目的加速集聚，近3年来，仅古镇口军民融合创新区，就有140多个军民融合高端项目引入，总投资达1200多亿元。

2018年5月，青岛军民融合食品保障智慧平台上线，部队食品采购方式也随之发生巨变。“连队可直接在平台上选取货品一键下单，我们统一配送到部队。”古镇口军队保障社会化服务中心负责人丁干告诉记者，目前，带动本地就业岗位6000多个，受益群众3万多人。

青岛西海岸新区把国防和军队的需要纳入地方基础设施建设布局，探索建立重大项目“军地联合论证、共同投资、多方式参与、收益共享”合作模式，打破军地资源二元分离态势，实现军地资源的高效利用。