经济观察：政府减税激发中国实体经济内生动力

中新社北京3月18日电 (记者赵建华)2019年，中国将实施更大规模的减税，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元(人民币，下同)。中国国家税务总局18日强调，全国税务机关将进一步抓好落实，让实体经济这艘大船行得更稳更远。

国家税务总局介绍，2018年中国为企业和个人减税降费约1.3万亿元，对激发实体经济内生动力发挥了积极作用。

作为中国第一大税种，去年5月1日实施的以降税率、留抵退税和提高小规模纳税人标准为主的增值税三项改革，让制造业、建筑业等实体经济成为最主要的受益对象。

2018年5月到12月，中国降低增值税税率实现减税2780.5亿元。其中，制造业减税规模排在首位，净减税1063.9亿元；提高小规模纳税人标准减税89.2亿元；办理留抵退税1148.5亿元。

政策惠及的企业，绝大部分是以制造业等为代表的实体经济企业。格力电器董事长董明珠表示，减税就是减负、松绑，给企业更大的空间和活力。企业更应该增强内生动力，用品质和创新，推动中国制造业发展。

西南财经大学教授汤继强分析，去年实施的降低增值税税率将制造业、交通运输业、建筑业等实体经济作为政策发力点，这些行业是中国经济的支柱，税率降低后，相关附加税也同步下降，可有效增加企业现金流量，增强企业资本积累能力和扩大再生产能力，有利于市场主体之间公平竞争环境的形成。

江苏三一集团重机事业部财务负责人陆涛介绍，增值税税率降低一个点，减轻税负4100万元。作为大型工程机械制造企业，三一集团经营业务已覆盖100多个国家和地区，设备购入、创新研发都需要大量资金，空前的减税降费力度将为企业持续松绑，增强企业转型升级、结构调整、高质量发展的信心和恒心。

去年中国推出的留抵退税政策，一次性退还装备制造等行业的增值税进项留抵税额，缓解了企业因投资、生产、经营周期或供销季节性差异，而长期占用进项税额产生的资金压力。

其中，以生产碳纤维为主的兰州蓝星纤维有限公司，去年获得留抵退税1.44亿元。企业财务负责人孙晓娟表示，一下子退还这么多税金，给企业后续发展注入了强劲动力，公司决定加大研发力度，扩大产能。

2018年中国还出台了一系列鼓励企业投资研发、推动升级发展的所得税优惠政策，增强实体经济的活力。广东东阳光科技控股股份有限公司总经理张红伟介绍说，处在转型期的企业，难免会因经济下行而遇到一些困难。受益于税收优惠，资金得以盘活，“仅2018年我们就享受企业所得税减免7200多万元”。(完)