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撕裂英国政坛和社会 英国“脱欧”大事记

2019-03-17 07:41:35  来源:新华网  责任编辑:黄丽红 陈晖  
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英国议会下院14日通过一项动议,决定支持政府推迟“脱欧”。只是,英国脱离欧洲联盟能否推迟、推迟多久,是未知数。

自英国2016年令世人大跌眼镜地选择“脱欧”以来,这出“离婚大戏”几经拖沓,可谓一波三折仍未平。

【“黑天鹅”飞出】

2016年6月23日,英国就是否“脱欧”举行公民投票。52%的民众赞成、48%反对,“脱欧”选项过关,成为当年震动世界的一大“黑天鹅”事件。时任首相、保守党党魁戴维·卡梅伦支持英国留在欧盟,但主张交由公投决定,因而黯然辞职。

同年7月13日,原内政大臣特雷莎·梅出任首相。2017年1月17日,她发表演讲,阐述“脱欧”谈判立场,有意寻求“硬脱欧”,强调不会留在欧洲共同市场。当时被誉为“新铁娘子”的她说:“对英国而言,没有协议好于一份糟糕的协议。”

2017年3月13日,英国议会通过一项法案,授权政府根据《里斯本条约》第50条启动“脱欧”进程。英国政府随后致信欧洲理事会主席唐纳德·图斯克,正式宣布英方2019年3月29日“脱欧”的打算。

【保守党“内斗”】

为增强对“脱欧”谈判的控制力,特雷莎·梅2017年4月宣布提前举行议会选举。然而,这场政治豪赌以失败告终。保守党没能获得下院半数以上议席,不得不与北爱尔兰民主统一党组建联合政府。

同年12月8日,英欧双方就英国与爱尔兰边界、欧盟在英公民权利、“分手费”等三大核心议题取得共识。英欧“脱欧”谈判进入第二阶段,重点议题是英国退出欧盟后双方的贸易关系等。

2018年7月6日,特雷莎·梅召集内阁官员在首相乡村官邸商谈12小时,同意英国“脱欧”后与欧盟同在一个自由贸易区并保持紧密贸易关系。几天后,“脱欧”事务大臣戴维·戴维斯、外交大臣鲍里斯·约翰逊相继辞职,抗议首相对欧盟过多让步。

11月13日,英欧双方就“脱欧”协议文本达成一致,英国议会和欧盟分别批准即可生效。特雷莎·梅次日说,内阁经过5小时激烈讨论,决定支持这一协议。然而,4名大臣随后辞职,包括接任“脱欧”事务大臣的多米尼克·拉布。“脱欧”继续撕裂英国政坛和社会。

欧盟成员国领导人11月25日通过与英国达成的“脱欧”协议。“脱欧”协议能否生效取决于英国议会下院的立场。

12月12日,特雷莎·梅挺过党内不信任投票,继续担任党首和首相。

【否决,还是否决】

马拉松式“脱欧”谈判过程艰难,所达成协议尽管得到欧盟方面认可,却始终无法在英国议会下院过关。特雷莎·梅为避免英爱之间重现“硬边界”、即重新设置实体海关和边防检查而提出的“备份安排”在下院成为众矢之的。

下院原定去年12月11日就“脱欧”协议表决,推迟至今年1月15日。数十名保守党籍议员反水,协议以432票反对、202票赞成遭否决。这是英国现代政治史上政府在议会遭遇的最惨痛失利。

1月16日,下院以325票反对、306票赞成,否决反对党工党提出的对政府不信任动议。29日,下院投票要求特雷莎·梅就“脱欧”协议与欧盟重新谈判。欧盟随即拒绝。

经过深夜磋商,特雷莎·梅和欧盟委员会主席让—克洛德·容克3月11日晚宣布双方同意就“备份安排”作具有法律约束力的修改。只是,英国下院次日以391票对242票的压倒性结果,再次否决“脱欧”协议。工党党魁杰里米·科尔宾说,这份协议已经名存实亡。

3月13日,下院表决拒绝“无协议脱欧”。3月14日,下院高票否决要求就是否“脱欧”举行“二次公投”的修正案,通过支持推迟“脱欧”的动议。如果决定延期,英方申请需要欧盟其他所有成员国同意。(胡若愚)(新华社专特稿)

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