民进中央：完善高中高校联动机制 推动综合素质评价体系落地

新华网北京3月7日电（聂晨静）“从当前试点情况看，高校在录取过程中对高中学生综合素质评价的参考力度仍不够。”全国政协委员、民进中央委员、天津市教委副主任孙惠玲近日就民进中央《关于完善普通高中学生综合素质评价工作的提案》接受记者采访时表示，推动高中学生综合素质评价体系落地，关键是让高校发挥更重要作用。

2014年上海、浙江启动高考综合改革第一批试点，综合素质评价成为学生高考成绩“两依据一参考”的“参考”部分。然而试点推行近5年来，综合素质评价既没有发挥高考录取的参考功能，也未能在基础教育领域促进学生的全面、个性发展。

民进中央提案指出，这主要是由于综合素质评价工作机制不完善。当前高中综合素质评价由行政部门主导、高中学校具体实施、大学实质性参与不足，结果缺乏公信力，学校间、区域间可比性低。

高校抱怨其“没法用”，高中吐槽其“没有用”。针对这一问题，民进中央建议以省为主制定统一的综合素质评价指标体系，各省出台实施细则，增强横向可比性；完善政策执行的高中高校联动机制，选择部分高校进行试点；创设公开透明的制度环境，提升综合素质评价工作的公信力。

“关键是让高校在其中发挥更重要作用。”孙惠玲表示，具体而言，要打消高校的顾虑，控制综合素质评价结果与高招录取“硬挂钩”后可能带给高校的风险，教育行政部门应对高校作出的录取决定充分信任。对于如何保证综合素质评价结果的客观公正性，孙惠玲认为，要建立信息平台，坚持公开透明，秉持“高中学校真实客观记录、高校招生录取参考使用”原则。