巡视组：农业农村部针对贫困地区的资金投入等倾斜支持不够

中央第十四巡视组向农业农村部党组反馈巡视情况

　　中央第十四巡视组向农业农村部党组反馈巡视情况

根据党中央统一安排，2019年1月20日，中央第十四巡视组向农业农村部党组反馈脱贫攻坚专项巡视情况。中央纪委副书记、国家监委副主任陈小江出席反馈会议，对抓好巡视整改工作提出要求。会前，中央第十四巡视组向农业农村部党组书记、部长韩长赋书面传达了习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神。会上，中央第十四巡视组组长刘彦平向农业农村部党组领导班子反馈了巡视情况。韩长赋主持反馈会议并作表态讲话。

根据党中央统一部署，2018年10月20日至11月30日，中央第十四巡视组对农业农村部党组开展了脱贫攻坚专项巡视。巡视组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”作为根本任务，贯彻中央巡视方针，牢牢把握脱贫攻坚专项巡视的再监督工作定位，聚焦脱贫攻坚政治责任深入开展监督检查，督促各级党组织和领导干部强化政治责任担当，推动解决脱贫攻坚过程中存在的突出问题，为如期实现脱贫攻坚目标提供坚强政治保障。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治局常委会会议报告了有关情况。

刘彦平指出，农业农村部党组重视脱贫攻坚工作，能够结合实际落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述、指示批示精神和中央决策部署；努力履行脱贫攻坚政治责任，立足部门职责，加强调查研究、工作部署，着力构建政策支持体系，全面推进产业扶贫等任务，工作取得明显成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习研究习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央决策部署不够深入，有的同志对打赢脱贫攻坚战艰巨性复杂性的认识不充分，缺少攻坚克难精神；产业扶贫等政策不够完善、针对性不强，防范扶贫产业风险的政策措施出台不够及时；对脱贫攻坚工作的对内统筹、对外协调、对下推动不够有力，针对贫困地区特别是深度贫困地区的资金投入、科技帮扶等倾斜支持不够；纪检监察机构发挥作用不充分，对脱贫攻坚工作的监督不到位，监督检查发现的问题还有一些没有整改落实；没有发挥好定点扶贫地区在产业扶贫方面的典型示范作用，有的定点扶贫干部对农村产业、基层实际了解不深等。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

刘彦平提出了七点整改意见：一是进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署。树牢“四个意识”，践行“两个维护”，把脱贫攻坚作为重大政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体；认真组织召开巡视整改专题民主生活会，对照中央要求查找差距，进一步提高对打赢脱贫攻坚战重要性、艰巨性的认识，充分发挥国务院扶贫开发领导小组副组长成员单位作用。二是加强党组全面领导，不断加强对内领导、对外协调和对下推动。健全扶贫工作领导小组工作机制，完善工作规则，落实工作责任，安排专门力量集中承担脱贫攻坚任务，形成脱贫攻坚整体合力。三是强化责任意识，对省区市脱贫攻坚中的产业扶贫等问题要责任共担，主动作为。在政策制定、项目安排、资金投入、信息支持和教育培训等方面，切实向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。四是增强攻坚意识和紧迫感。修订完善相关政策，优化政策供给。深入研究脱贫攻坚与乡村振兴的政策衔接，探索走出一条有中国特色的乡村振兴发展路子。五是加强队伍建设，促进干部担当作为，为打赢脱贫攻坚战提供有力组织保障。六是以专项巡视整改为契机，深入推进全面从严治党。党组要建立对司局和直属单位脱贫攻坚工作的常态化监管机制，纪检监察机构要强化脱贫攻坚领域的监督执纪问责。七是进一步做好定点扶贫工作，推动帮扶地区做优做强特色产业。

陈小江指出，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要内容，是我们党向全世界、全国各族人民作出的庄严承诺。农业农村部党组要进一步树牢“四个意识”，提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央关于脱贫攻坚的决策部署，从打赢三大攻坚战、决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标的高度，把脱贫攻坚作为重大政治任务，切实增强紧迫感责任感使命感，拿出决战决胜的精神状态，保持战略定力，狠抓工作落实，以实际行动践行“两个维护”。紧密结合本单位实际和职能责任，深入贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见，认真梳理今后两年脱贫攻坚工作任务，坚持目标标准，贯彻精准方略，高质量完成脱贫攻坚任务。进一步强化使命担当和政治责任，对脱贫攻坚实施有力组织领导，认真落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，健全工作机制，强化组织保障，形成脱贫攻坚强大合力。

陈小江强调，巡视整改是“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对人民不负责。农业农村部党组要提高思想认识，增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实担起整改主体责任，坚持从本级抓起，以上率下、带头整改。党组书记要担起整改第一责任人的责任，领导班子成员要按照分工承担分管领域的整改责任，在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。突出问题导向，增强整改针对性和实效性，坚持举一反三，把巡视发现的问题和扶贫领域各类监督检查发现的问题结合起来，一体整改、一体解决；把巡视整改与今后两年脱贫攻坚工作有机结合起来，既要集中精力抓脱贫，又要巩固成果防返贫，建立健全稳定脱贫长效机制。坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，定期报告整改情况，形成整改常态化长效化机制。纪检监察机关和组织部门要加强巡视整改日常监督，督促巡视整改落地见效；结合巡视发现的问题深化专项治理，集中整治形式主义和官僚主义问题；加强扶贫项目资金监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫；对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程。

韩长赋表示，这次专项巡视是对农业农村部党组落实脱贫攻坚政治责任、推动脱贫攻坚任务落实的再监督再检查，是对农业农村部贯彻落实中央“三农”决策部署、统筹实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的再促进再推动，意义十分重大。在中央巡视组的指导帮助下，农业农村部党组对提高政治站位、强化责任担当，坚决打赢脱贫攻坚战这一全面建成小康社会硬任务的重大意义有了更深刻的理解，对发现和解决问题、提升脱贫攻坚工作质量水平有了更清晰的认识，进一步理清了工作思路，明确了工作举措。对巡视反馈意见，农业农村部党组完全赞同，将严格按照巡视整改要求，认真开展对照检查，全面整改落实。下一步，农业农村部党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治站位，增强整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实担起整改主体责任。坚持“高标准、严要求”，从部党组抓起，以上率下、带头整改，迅速制定责任清单，明确时限要求，加强检查督导，深入推进整改，确保件件有着落。农业农村部将以这次专项巡视整改为契机，勇于自我革新、主动担当作为，创新思路方法、强化措施举措，组织部机关和全国农业农村系统深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，进一步增强使命感自觉性，切实发挥中央农办统筹协调作用，扎实推进新阶段产业扶贫工作，不断提升定点扶贫工作质量，努力开创脱贫攻坚工作新局面，为如期实现脱贫攻坚目标、全面推进乡村振兴作出新的更大贡献。

中央第十四巡视组副组长及有关同志，中央巡视工作领导小组办公室、中央纪委国家监委有关监督检查室、中央组织部有关局负责同志，农业农村部党组领导班子成员出席会议；农业农村部有关部门负责同志列席会议。