英“脱欧”进程走到分岔路口

本报记者 史天昊

在法定“脱欧”日期3月29日日益临近之际,英国“脱欧”进程进入了“危险的分岔路口”。英国首相特雷莎·梅力推的“脱欧”协议草案当地时间1月15日傍晚被英国下议院以压倒性票数否决,特雷莎·梅政府随后在反对党发起的“不信任动议”投票中虽涉险过关,但目前正竭力展开多党派磋商,并计划于21日向国会提出“脱欧”协议草案被否决后的替代计划。

经过英国议会长达5天的激烈辩论,这次所谓的“有意义的投票”在英国当地时间1月15日傍晚于英国议会下议院举行。此次投票原本计划于2018年年底举行,但因英国朝野内部反对和分歧激烈,被推迟到今年。

当天,英国议会以202票支持、432票反对,否决了特雷莎·梅与欧盟达成的“脱欧”协议草案,以230票的差额形成了英国执政党所提交议案在议会表决中失利之最。

特雷莎·梅与欧盟达成的“脱欧”协议草案为英国“脱欧”设定了21个月的过渡期。在此期间,英国可继续留在欧洲关税同盟和单一市场内,但除了需支付390亿英镑来履行它对欧盟的财政义务,英国在过渡期内还要向欧盟支付成员国年费。反对者认为英国不再参与欧盟的决策,同时却要履行责任,这将使英国国家主权蒙受损失。

此次“脱欧”协议草案在议会下院的表决打破了1924年创下的纪录,成为英国政府有史以来在国会表决中遭受的最惨烈失败后,工党党魁科尔宾对特雷莎·梅政府提出了不信任动议。

16日,英国议会表决工党对特雷莎·梅政府提出的不信任动议,有306位议员投下赞成票,325位议员反对,特雷莎·梅惊险过关,可继续担任首相。虽然特雷莎·梅稍早前表示,她有信心政府会挺过不信任投票,一旦尘埃落定,她就会开始“脱欧”的进一步协商,但如果特雷莎·梅没有获得党内反对人士和北爱尔兰盟友的支持,后果将不堪设想。

在议会的不信任投票获胜后,特雷莎·梅已邀请各政党领袖在晚间会面,希望能打破英国“脱欧”问题的僵局。她告诉议会:“我们有责任找到能够获得下议院支持的出路。”

梅说:“为达成此目的,我已建议资深议员和政府代表在今后几天举行一连串会议。我也要邀请议会各党领袖分别与我会面。”

反对党工党的财政政策负责人麦克唐奈16日说,如果特雷莎·梅愿意同工党磋商一套妥协方案,英国议会将有望最终通过一项“脱欧”协议。他表示,只要特雷莎·梅同意与欧盟建立永久性的关税同盟、与欧盟单一市场保持密切联系,以及扩大对工人和消费者的保护,工党将在议会投票中支持她。

目前,特雷莎·梅已确认,内阁将于1月21日向国会提交“脱欧”协议草案被否决后的替代计划。但她的发言人表示,目前政府仍不排除英国无协议“脱欧”的可能性。