三方面解读中央纪委三次全会公报里的28个"监督"

探索实现自我净化的有效途径

——解读中央纪委三次全会公报里的28个"监督"

我们党全面领导、长期执政，面临的最大挑战是对权力的监督。要破解这一难题，跳出历史周期率，必须探索出一条实现自我净化的有效路径。增强党的自我净化能力，根本要靠强化党的自我监督。

在十九届中央纪委三次全会公报里，“监督”这个词出现频率十分高，有28次之多。“健全党和国家监督体系”、“监督全覆盖”、“派驻监督”、“巡视巡察上下联动监督网”、“监督责任”、“日常监督”、“长期监督”、“监督执纪‘四种形态’”、“自我监督”……“监督”贯穿于公报通篇特别是各项工作任务当中。

“健全党和国家监督体系”

党的十九大对健全党和国家监督体系作出战略部署，提出构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。公报中不断提及的“监督”，很大一部分是关于健全党和国家监督体系，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”权力监督格局的新举措：

“执行党的路线方针政策和决议情况的监督”，“推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力”，“把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点”——党内监督和国家监察既具有高度内在一致性，又具有高度互补性。通过强化纪律监督和监察监督，实现党内监督和国家监察的有机统一，完善党和国家的自我监督。

“提高派驻监督全覆盖质量”——这是针对派驻监督的新要求。要分类施策推进派驻机构体制机制创新，全面加强中央一级党和国家机关派驻机构的统一管理，强化对中管企业、中管金融企业、党委书记和校长列入中央管理的高校纪检监察机构的领导和管理。

“与解决日常监督发现的突出问题相结合”，“增强监督实效”，“完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制”——巡视监督是党内监督的重要组成部分，要持续深化政治巡视，完善巡视巡察战略格局，更好发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。

党内监督是第一位的监督，党内监督有力有效，其他监督才能发挥作用。通过推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接，推动党内监督同国家机关监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，健全和完善监督体系，把权力置于严密监督之下。