一战结束百年 美欧关系再临考验

新华社北京１１月１１日电 特稿：一战结束百年美欧关系再临考验

新华社记者张伟

今年１１月１１日是第一次世界大战结束１００周年纪念日，美国总统特朗普将参加在巴黎举行的盛大纪念活动。

一战结束后，欧洲不再是国际体系中心，大西洋彼岸的美国国际地位迅速上升。自一战到二战、再到冷战，美欧关系几经变迁，双方最终结成同盟，成为西方世界的核心。

但奉行“美国优先”的特朗普政府似乎并不看重过往历史，而用更加现实和自我的眼光来处理跨大西洋关系。主动挑起贸易争端、单方面退出伊朗核协议……美国一系列单边主义和保护主义做法让其欧洲盟友心寒，也迫使欧洲寻求更多战略自主。眼下，美欧关系再次面临考验。

分歧更为深刻

巴黎原本不在特朗普行程之内。他曾计划１１月１０日在华盛顿举行阅兵活动，但因花费巨大，只能将阅兵推迟到明年。阅兵推迟消息公布后仅数小时，特朗普便宣布将飞往巴黎。从这一点来看，巴黎之行更像是特朗普临时起意的公关之旅，重点并不是重寻美欧关系的历史渊源。

事实上，特朗普自上台以来屡次无视欧洲利益和关切，直接导致美欧关系纷争和矛盾增多。大体来看，美国政府两类做法让欧洲“很受伤”。

一是一味从所谓“美国利益”出发，不仅不顾及欧洲，还损害其利益。比如美国退出被欧洲视为重大外交成就的伊朗核协议，恢复对伊朗严厉制裁，殃及与伊朗有经贸往来的欧洲企业；特朗普扬言退出被欧洲视为安全基石之一的《中导条约》，可能让欧洲再次面临军备竞赛的威胁等。

二是公然胁迫欧洲盟友，以服务于美国利益。经济上，美国政府以“国家安全”为由挥动关税大棒，以迫使欧洲做出让步，包括加大购买美国液化天然气、进一步开放市场等；安全上，美国要求德国等欧洲国家提高军费，在北约框架下承担更大责任。

虽然美欧在历史上也曾有过分歧，但此轮矛盾显然更为深刻，双方不仅产生现实利益之争，更有价值观之争。长期以来，欧洲主张基于规则的国际体系和多边主义、国际机构和自由贸易等是国际社会和平稳定的保证，也是欧洲的最大利益所在。而美国现政府一系列做法显然背离了这种价值观，导致跨大西洋关系裂痕加深。

谋求更多自主

美国政府不断触及欧洲“底线”，不仅导致欧洲民众对于美国政府的看法更加负面，也让欧洲国家重新思考跨大西洋关系。

除了到访巴黎外，特朗普原计划顺道访问爱尔兰，但最终取消。有媒体认为，这是为了躲开当地可能举行的抗议活动。今年７月特朗普访英期间，英国伦敦、牛津郡等多地民众曾游行抗议。

不少欧洲国家认识到，此轮美欧矛盾再次暴露出欧洲自身的弱点。欧洲向来重视贸易和金融实力，认为这是欧洲得以成为世界一极的重要保证。但美国退出伊核协议并恢复对伊制裁之举，暴露出欧洲在国际金融领域的弱势。虽然欧盟启动所谓“阻止条款”，但欧洲许多跨国公司仍然选择从伊朗撤离。同样，对于美国可能退出《中导条约》，欧洲国家虽极为担忧，但除了期望游说美国改变主意外，实际上没有更有效的应对手段。

面对美欧关系变局，欧洲谋求更大的“战略自主”，即军事上发展独立的防务力量，经济上摆脱美元霸权，外交上寻找新的伙伴等，从而在对美关系中获得更大回旋空间。

８月２７日，法国总统马克龙和德国外长马斯分别发表讲话，发出共同信号，即建设“一个主权欧洲”，坚持和维护自身利益。除了军事能力建设外，马斯还谈及两个具体的行动领域：建立独立于美元的支付体系，以确保欧洲金融主权；建立一个“多边主义者联盟”。马斯提出“要与美国建立一种新的、平衡的伙伴关系”，“当美国越过红线时，我们欧洲人必须形成一种制衡力量”。

今年９月，欧盟委员会主席容克在年度“盟情咨文”中呼吁，应提升欧元的国际地位，欧委会将在今年内就此拿出具体建议。

短期内难以脱钩

在跨大西洋关系中，美国一直居于主导地位。一些欧洲人士把当前美欧矛盾归因于特朗普，希望随着美国领导人更迭，美欧可以重回亲密。然而，他们的愿望未必能变成现实。

其实，早在小布什、奥巴马总统时期，美欧关系就已出现明显裂痕，比如法德领导人和小布什在伊拉克战争问题上公然决裂，奥巴马将战略重点转向亚太等。

可以说，当前美欧分歧是多年来双方地缘政治差异、经济竞争及内部社会、政治变化等多种因素综合作用的结果，而特朗普上台直接加快了这一进程。

此外，冲击西方社会的民粹主义风潮也左右着美欧关系。美国政府与欧洲民粹主义代表人物惺惺相惜。２０１８年６月，美国驻德大使理查德·格雷内尔公然表态，支持欧洲保守派，即右翼民粹主义。前白宫首席战略师班农计划在欧洲设立一个名为“运动”的基金会，想要联合欧洲极右派，以掀起一场“右翼民粹主义的反叛”。民粹主义抬头将进一步削弱美欧价值观基础，损害双方长远关系。

但美欧关系盘根错节，短期内难以脱钩。在安全上，北约仍是主导，欧洲“独立防务”还是雷声大雨点小；在经济上，美欧相互深度依赖，互为重要贸易伙伴和投资伙伴；在战略上，面对所谓的俄罗斯威胁和新兴国家崛起，美欧总能找到一些共同立场。

然而，由于利益分化，美欧今后一段时间纷争和矛盾可能还会增多。跨大西洋离心力加大，将给西方世界以及国际地缘政治格局带来长远影响。