透视中国经济：“外资撤离论”靠谱吗？

编者按

当前，中国经济改革进行时，环境复杂多变，围绕着中国经济运行态势，众说纷纭。为廓清迷雾，中新网推出“透视中国经济”系列报道，梳理当下中国经济脉络走向，透视中国经济发展大势。

透视中国经济：“外资撤离论”靠谱吗？

中新网客户端北京10月25日电 题：透视中国经济：“外资撤离论”靠谱吗？

记者 吴涛 邱宇

今年以来，一些跨国企业在中国的业务调整引发关注，“外资撤离论”再次成为一些人唱空中国经济的论调。那么，这一论调到底靠谱吗？不妨用数据和事实说话。

市场再现“外资撤离论”

今年1月，日本日东电工公司拟转让苏州工厂股权；4月，韩国三星深圳工厂整体裁撤；7月，日本欧姆龙公司宣布苏州工厂永久停工停产。

看到一些跨国公司把在中国的工厂关停，于是，就有人提出了“外资撤离”的论调。

“撤资确实存在，没必要否认。”对外经济贸易大学国际经济研究院教授桑百川告诉中新网记者，但也要看到，很多撤资的企业是处在价值链低端、缺乏竞争力或是有污染性的，中国已经不再欢迎这类企业。

例如，全球最大的硬盘、磁盘和读写磁头制造商——希捷在苏州工厂的产品并非市场主流的新型固态硬盘，而是日薄西山的磁头驱动传统硬盘。由于经营状况不佳，希捷关闭的也不仅是苏州一家，其在全球范围内的裁员达到14%。

还有一些外商因势而变，调整企业布局，并非真正离开中国市场。比如日本欧姆龙公司，面对中国本土企业的竞争，该公司一边关闭苏州工厂，一边投资10亿日元扩大上海工厂规模。由此可见，关闭并不等于撤离，欧姆龙只是换了一个方向。

在桑百川看来，仅用一句“外资撤离”简单概括中国吸引外资的现状是错误的，是在抹黑外商在中国的营商环境，甚至蓄意造成恐慌。

中国实际使用外资越来越多

实际上，类似论调几乎年年都有，但实践证明，中国始终是吸引外资的热土。

一组数据就可以证明。商务部最新数据显示，今年1-9月，全国新设立外商投资企业45922家，同比增长95.1%；实际使用外资6367亿元人民币，同比增长2.9%。

记者注意到，2.9%的数字相比1-8月份的2.3%不降反增，中国实际使用外资越来越多，“外资撤离论”怎么会站得住脚？

另据联合国贸易和发展会议发布的《全球投资趋势监测报告》，2018年上半年全球外国直接投资总额约4700亿美元，较去年同期下降41%，其整体水平处在至少十年来的历史低位。但中国吸收外资实现逆势增长，上半年中国吸收外资增长6%，总额超过700亿美元，成为全球最大的外国直接投资流入国。

外商投资含金量越来越高

在外资规模扩大的同时，外商对中国投资的含金量也越来越高。

据商务部数据，前三季度，高技术产业实际使用外资同比增长6.8%，占比达22.5%。其中，电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业同比分别增长37.5%、72.8%和64.1%。

以深圳为例，苹果、微软、高通、英特尔、三星等跨国公司积极在深圳设立研发机构、技术转移机构和科技服务机构。截至2018年6月底，列入《财富》历年排名世界500强的企业，已有219家赴深圳投资项目。

另外，汽车行业巨头福特汽车10月24日宣布，将福特中国全面升级成为独立业务单元。中国市场将与北美市场并列成为福特公司的核心市场。

“现状是，劳动密集型、低端价值链企业离开了，技术密集型、高端价值链企业进来了。这正是高质量使用外资，推动中国经济发展的必然之路。”桑百川说。

商务部新闻发言人高峰此前也表示，中国经济正由高速增长阶段转向高质量发展的阶段，利用外资的结构也在调整和升级，高端装备制造的企业，创新能力强的企业，产品和服务质量高的企业等，将成为今后一段时期我国利用外资的重点方向。

外资不撤反增背后：外商的账算得很清楚

众多外资企业不仅没有撤离中国，反而在不断释放投资中国市场的积极信号。

今年7月，美国车企特斯拉瞄准了中国这一全球最大的电动汽车市场，宣布在上海投资设厂，预计将达到年产50万辆的产能水平。同月，德国化工巨头巴斯夫宣布将投资100亿美元在广东建设化学品生产基地。

9月，美国石油巨头埃克森美孚公司表示，计划出资100亿美元在广东建设大型独资石化项目。与此同时，全球最大的贵金属服务商贺利氏南京工厂正式启用，总投资1.2亿美元。

10月，西门子医疗上海实验室诊断新工厂举行奠基典礼，总投资达30亿元人民币。就在不久前，宝马集团宣布新增对华投资30亿欧元。

中国美国商会发布的《2018中国商务环境调查报告》显示，74%的会员企业计划在2018年扩大在中国投资，这一比例为近年来的最高；约60%的会员企业视中国为前三大投资目的地之一。

对于这份报告，商务部新闻发言人高峰回应称，这说明，大部分在中国的美国企业继续看好中国市场，认可中国投资环境正在持续优化，对中国投资信心进一步增强。

为何会对在中国的投资如此积极？

“外商非常看重中国广阔的市场前景。这更多的是尚未被挖掘的潜在市场，是没有变成现实的市场。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受中新网记者采访时说，中国的消费升级正持续推进，消费越高级，产品的差异化就越大，就越需要多个国家合作完成，这也给外资带来了机会。

白明强调，中国的供给侧结构性改革也是吸引外资的因素之一。“我们不仅去产能，还在补短板，既要自主研发，又要引入技术和资本等外部资源。外商带来真金白银的技术，才能在中国市场抓住机会。”

未来中国对外资吸引力将更多在营商环境

对于有长远目光的外商来看，他们更看重未来在中国的发展前景。

“家有梧桐树，自有凤来栖。”在白明看来，未来中国对外资的吸引力更多体现在营商环境上，而不是简单的招商引资带来的政策优惠。

“外商更期待与内资企业一视同仁的营商环境。因为他们也担心，今天专门开小灶，万一明天不开了怎么办？”白明说，外商希望有公平的市场环境，这样的市场无论对中国企业还是外商来说，都更靠得住。

9月26日召开的国务院常务会议，确定推动外商重大项目落地的措施，即深化“放管服”改革，外资与内资企业一视同仁；扩大鼓励外商投资范围；大力保护知识产权。

不难看出，中国外商投资营商环境在持续改善。“中国营商环境的改善，外商不会看不到的，这是一个独一无二的潜力市场。”桑百川说，中国在不断放宽外资市场准入，削减负面清单，无论在是投资品上还是在消费品上，都给予了外资更多的市场机会。

中国也在不断放宽外资的市场准入。近日宝马集团发布公告称，同意斥资36亿欧元增持华晨宝马25%的股份，从现在的50%增至75%。华晨宝马成为中国汽车合资企业中第一个打破50：50合资股比的企业。

实际上，放宽外资市场准入涉及多个领域。10月23日，工信部新闻发言人闻库表示，前三季度中国工业通信业对外开放取得新进展。明确汽车行业对外资全面开放时间表，实现一般制造业全面对外开放。上海自贸区电信开放政策推广至所有自贸区。

“种种迹象表明，近两年来，外商更加敢于在中国投资、敢于加大研发力度，未来将延续这一趋势，助力中国经济结构转型升级。”桑百川说。