报告建议三方面着力加快建立现代财政制度

新华社北京10月16日电（记者胡璐、郁琼源）中国社会科学院财经战略研究院、社会科学文献出版社16日共同发布报告，建议从加快形成规范的中央和地方财政关系、建立现代预算制度和现代税收制度三方面着力加快建立现代财政制度。

这份名为《新时代中国财经发展战略》的报告称，当前我国财税改革已经取得重大进展，不仅促进了财政治理的现代化，还推动了国家治理体系的发展和治理能力现代化的提高。与此同时，税收法治化进程也在加快，中央和地方财政关系改革有了重要突破。

但报告同时指出，国家治理现代化需要发挥并突出财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。当前我国财政部门的职能与此要求还不相适应，需要尽快加以调整，从而让财税改革得到更强有力的支持，促进现代财政制度的加快建成。

在此背景下，报告建议：一是要加快形成规范的中央和地方财政关系，在合理定位的前提下，让中央和地方财政权责更加清晰，推动中央和地方财政关系实现规范化和现代化。

二是加快建立现代预算制度，增强预算的约束力，确立预算绩效制度，将财政资源配置到最需要配置的领域。

三是加快建立现代税收制度，确保税收负担合理和税制结构适应国情，不仅在促进资源有效配置中发挥应有的作用，也要能够促进社会公平正义目标的实现。