国资委回应“国进民退”说：正常市场行为，不存在谁进谁退

10月15日，国务院新闻办公室举行2018年前三季度央企经济运行情况发布会。针对国资“抄底”收购民资上市公司造成 “国进民退”的有关议论，国务院国资委新闻发言人彭华岗表示，这只是在当前环境下国企和民企的一种正常的市场化行为，是国企和民企互惠共赢的一种的市场选择，不存在谁进谁退的问题。

经济日报记者在会上提问，“最近一段时间，关于国企和民企的各种议论比较集中，民企反映贷款融资难、融资贵。也有人担忧，国企会不会借此机会大规模兼并或者并购民营企业。国资委对此如何评价？国有企业如何与民营经济实现共同发展？”，彭华岗用三句话予以回应：

第一句话：要坚持用“两个毫不动摇”来认识、来把握国企民企的根本关系、长远关系。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，这“两个毫不动摇”已经写入了宪法，是指导我们认识和把握国企民企关系的根本原则。一方面，我们要看到，国有企业地位重要、作用关键、不可替代；另一方面，我们也要看到，党中央利来支持和鼓励民营企业发展。要把“两个毫不动摇”贯穿于中国特色社会主义建设的全过程。

第二句话：混合所有制改革是双向的，也是双赢的。我们推进的混合所有制改革是双向的，既大胆引进来，鼓励支持民营企业参与国有企业改革，也积极走出去，鼓励支持国有资本投资民营企业。同时，这样双向的改革也是双赢的，国企民企都不可能只是赢家或者只是输家，两者按照市场经济规律和企业发展规律，坚持平等互利、优势互补原则，实行的混合所有制改革是双赢的。从实际情况看，目前，中央企业下属各级子企业三分之二都已经是混合所有制企业。近年来中央企业推进瘦身健体提质增效，减少11651户企业法人，其中2618户将控股权让渡给民营企业；中国宝武旗下的宝钢气体，虽然盈利情况好，每年净资产收益率超过10%，已成为行业主要竞争者之一，但是由于不属符合集团发展战略，也转让给了民营资本控股。

第三句话：国有资本、国有企业的进和退，都是基于遵循市场经济规律和企业发展规律的市场化行为。国有资本布局结构调整，国有企业战略性重组，一直以来都是国企改革的重要方面。我们始终坚持的原则，就是以市场为导向、以企业为主体，有进有退、有所为有所不为，目的是优化国有资本布局结构，增强国有经济整体功能和效率。有媒体反映国资“抄底”收购民资上市公司，造成“国进民退”现象，事实上，这只是在当前环境下国企和民企的一种正常的市场化行为，是国企和民企互惠共赢的一种的市场选择，不存在谁进谁退的问题，更不涉及意识形态。