报告建议：制定综合规划与行动计划促中非农业现代化合作

中新网北京9月28日电(记者 蒋涛) 27日，《中非农业现代化合作：现状、挑战与新征程》(简称“报告”)在北京发布，其中建议，制定综合规划与行动计划促进中非农业现代化合作。

当天，国际食物政策研究所(IFPRI)和比尔及梅琳达·盖茨基金会在北京联合发布上述研究报告。该报告在比尔及梅琳达·盖茨基金会的支持下，由国际食物政策研究所撰写。

报告指出，农业是非洲最重要的部门之一，也是改善非洲各国粮食安全和减贫的关键。农业推动的经济增长对于非洲减贫的贡献大于非农业部门。而尽管农业吸收就业的比例在逐年下降，农业在非洲就业中所占比重仍超过50%。

报告分析中非农业现代化合作面临的挑战：如，当前中非农业合作缺乏综合战略规划和统筹协调，存在碎片化的问题；又如，此前的中非农业合作大多停留在技术层面，缺乏政策、制度和社区经验分享；再如，中国赴非参与农业合作和农业援助的机构和企业，往往倾向于依赖以当地政府为主的单一沟通渠道，而缺乏与当地社会、私营部门、专业人员、社区层面机构和其他双边发展合作机构的协作和联系等。

报告为中非农业现代化合作规划与行动计划的制定，提出建议：首先，应将政策研究和战略规划放在优先位置，开展有效的政策对话；其次，中非农业合作应以当地的农业发展需求为导向，与非盟《2063年议程》等相对接；第三，基于当地需求，定位出中非农业合作的重点投资领域；第四，在实证研究的基础上总结好中国农业发展的经验教训，筛选出同样适合非洲发展的经验，建立并改进知识分享的平台和形式，做好经验分享工作；第五，改善中非农业合作过程中的商业运营能力，扩大私营部门的参与，提高项目的可持续性。此外，报告建议，加强与国际组织、双边机构和非营利组织的三方合作，做好第三方评估、影响研究和发展传播，整合各方资源和优势，协力促进非洲的农业现代化和经济发展。

在本月18日，比尔及梅琳达盖茨基金会发布第二份《目标守卫者》数据报告，其中预测，本世纪末，全球人口将增加40亿，其中30亿来自非洲。人口的快速增长，将成为非洲减贫的最大障碍。贫困将越来越集中于非洲人口增速最快几个国家。

《目标守卫者》报告指出，从过去到现在，大量的年轻人为经济增长、减少贫困起到了很大的促进作用。如果各个国家加大对撒哈拉以南非洲地区的健康和教育的投资，可让该地区的国内生产总值(GDP)到2050年增长90%以上。

在近日接受中国媒体电话采访时，比尔盖茨指出，中国在许多方面可以提供经验，如中国曾经有很多疟疾病例，但目前本土疟疾病例已经消除，我们非常高兴看到，中国愿意帮助非洲国家摆脱疟疾负担。

国际食物政策研究所东亚东南亚和中亚办公室主任、高级研究员陈志钢介绍中非农业现代化合作说，我们很高兴与关注非洲发展的各位同仁分享研究成果，并希望能为进一步推动非洲实现经济增长和减贫、促进中非农业现代化合作、改善非洲粮食安全贡献知识和建议。

比尔及梅琳达·盖茨基金会北京代表处首席代表李一诺说，很高兴与国际食物政策研究所共同支持和参与中非农业发展十年规划的制定工作，为中非农业现代化合作的战略重点和方式方法等提供建设性意见。我们相信，中国技术、中国经验和中国影响能帮助非洲加速实现农业发展和转型。