河南这个县 3年拒绝70多个可能造成污染的项目

厂区绿植葱郁，路旁花树点缀，货车来回穿梭——河南桐柏县博源新型化工有限公司内一派火热生产景象。

这家在河南率先获得卫生注册的小苏打生产企业，拥有国内唯一通过绿色食品标识认证的碱类产品，产量已位居全国第一。

博源公司的发展，是桐柏县大力发展循环经济、培育绿色产业的缩影。位于淮河源头的桐柏近年来加大对生态资源的保护，坚持对传统支柱产业进行绿色改造，并因地制宜大力发展特色产业，不断探索“工业文明生态文明”的协调发展之路，取得显著成效。

数据显示，2017年桐柏城区大气环境优良天数为266天，优良率73%。淮河出境水断面水质达标率100%，水环境质量持续得到提升。目前，绿色改造使得桐柏充满“绿色动能”：2017年，全县税收收入5.2亿元，其中绿色产业税收3.7亿元，占比71%以上，绿色产业已成为县域经济发展的“主色调”。

“凡有违绿色发展理念的项目必然受到排斥”

要走绿色生态之路必须发展高质量的生态工业，桐柏的解题方式是：以铁腕治污倒逼转型升级，形成产业新的发展活力。

当地一方面淘汰高耗能、高污染的企业，另一方面超前规划，按照国家级工业生态示范园的标准，秉承“减量化、再利用、资源化”的循环经济发展理念，聘请专业人员规划建起安棚化工专业园区。

桐柏县长贾松啸说，建园之初，县委县政府就确定了“三个不让步”：影响生态环境的不让步，安全生产不达标的不让步，影响整体规划的不让步。

5年过去，桐柏化工产业集聚区已发展成为全国纯碱产量最大的产业集群，以及能源综合利用、环保节能的“百万吨级”中国天然碱循环经济典型示范基地，被确定为河南省级循环经济园区试点单位。

随着工业循环化改造的升级，“物尽其用、变废为宝、循环利用、永续发展”的循环经济文化悄然形成，并渗透到桐柏工业企业管理各层面。

在中源化学公司总控制室，记者看到，数十台电脑一字排开，各个生产部位状况通过信息系统实时传输处理。公司对资源消耗定额管理、生产成本管理都已实行信息化控制。

“为了调动职工节约降耗积极性，公司建立了车间、班组岗位责任制，坚持节奖超罚。”中源化学公司总经理孙朝晖说，仅2017年，生产成本降低近2000万元，纯碱分厂岗位职工人均奖励兑现1500元。

如今，像中源化学一样，桐柏各大工业企业纷纷转变发展方式，推动循环经济发展。当地因势利导，采取过硬措施促使企业废水处理回用、烟气脱硫、除尘和污染物在线监控等设施安装，坚持“凡是绿色产业必然备受欢迎，凡有违绿色发展理念的项目必然受到排斥”这一发展底线。

通过制定比国家标准更为严格的生态保护“地方标准”，该县近3年先后拒绝了70多个可能造成环境污染的“大个儿”工业项目。

破解“大而全”，在发展“特和精”上下功夫

蜿蜒逶迤的村村通公路，绿意盎然的生态茶园，整洁靓丽的村容村貌……初秋的桐柏吴城镇，青山环抱、绿水环绕，吸引着一批批游客前来观光。

不仅有高“颜值”，桐柏红色文化底蕴深厚：刘少奇、李先念、王震等老一辈无产阶级革命家曾在这里战斗生活过。上个世纪80年代，根据小说《桐柏英雄》改编的电影《小花》红遍大江南北。

正是这种“房在景中，住在绿中，人在画中”的生态图景，使桐柏县实现了红色文化、田园风光、乡村旅游与产业发展的有机结合，不仅改善了生活环境，让“开门见绿、出门赏绿”成为当地群众日常生活的一种享受，还增加了群众收入。如今，全县农民人均纯收入的70%以上都来自绿色产业。

“位于淮河源头，我们在发展中着力破解‘大而全’，在‘特和精’上下功夫，逐渐走出一条具有桐柏特色的生态产业之路。”桐柏县委书记莫中厚在接受《工人日报》记者采访时表示。

在桐柏，种植艾草作为一个产业异军突起，是实施精准扶贫以来的新鲜事儿。

贫困户殷哲华没有想到，种植4亩艾草每年能被当地艾草企业收购，她还在村口的就业基地找份工作，每月都拿到固定工资，一下子“拔了穷根”。

“离家近，接送孩子上学也方便，还不耽误家务活。”殷哲华说，在厂子里手工制作艾条，5分钱一根，手快的一天能做2000多根，一个月至少拿2000元补贴家用。

如今，像殷哲华一样，越来越多的贫困户在新兴特色产业就业基地找到了致富门路。2017年，桐柏新发展艾草3.6万余亩，6900余户从事艾草产业。

为了支持特色产业发展，桐柏县专门成立了特色产业发展领导小组，先后组建了县茶叶(艾草)产业发展办公室、中药材资源保护与开发利用研究所、“菜篮子”工程办公室等机构，实现了一个产业一个领导班子的工作格局。

截至目前，全县已建成花生国家级产业标准化示范区以及茶叶、水稻、中药材、蔬菜、桃等8个省级标准化示范基地，茶叶、夏枯草、莲菜3个省级出口农产品示范区，群众收入水平逐年提高。