对外开放的第一批城市 连云港为何要说后发先至

40年前，江苏连云港作为全国首批对外开放的沿海城市，经济发展取得了辉煌的成绩，40年后的今天，突破发展中遇到的瓶颈，推动经济高质量发展，是连云港正举全市之力在做的事。

11日，在接受记者的提问时，连云港市委书记项雪龙用多个“后发先至”强调，当前和今后一个时期，连云港将围绕“高质发展、后发先至”主题主线，坚定不移走工业立市、产业强市、以港兴市之路，走创新发展、绿色发展、特色发展、协调发展之路。

连云港为什么要强调后发先至？

连云港是全国首批沿海开放城市。改革开放40年来，连云港一直处在全国对外开放的前沿。多年来，连云港克服基础条件差、制约因素多等不利因素，艰苦奋斗，团结拼搏，经济社会取得了长足发展与进步。

“连云港过去的发展取得了良好成绩，但我们也清醒认识到，发展不充分仍然是连云港的最大市情，产业不强特别是工业不强仍然是连云港的最大短板，加快发展仍然是我们最紧迫的任务。” 项雪龙说。

现实摆在眼前，形势十分紧迫。项雪龙说，对连云港来讲，“后发先至”起码包含五层意思：首先，相对于发达地区，连云港这座城市落后了；第二，落后没有关系，连云港人要有点志气，后发要先至；第三，实现后发先至，走传统老路肯定不行，必须走创新发展、绿色发展、特色发展、跨越发展之路；第四，连云港有基础、有条件、有能力实现后发先至；第五，连云港一定要努力拼搏，实现后发先至。

当前，连云港已经进入工业化的加速期、城镇化的建设期、小康社会的决胜期、后发先至的赶超期、良好发展的机遇期，加快发展的基础越来越好、条件越来越成熟。

加速推进工业化 大力优化营商环境推动实现后发先至

据介绍，当前和今后一个时期，连云港将把加速推进工业化作为现阶段最重要的任务，心无旁骛抓项目、抓投入，着力做大做强现有企业，全力以赴招商引资，确保高质量完成三年3500亿产业投资目标；下大力气推动以科技创新为核心的全面创新；坚定不移抓好环境保护、生态建设；千方百计促进就业创业，着力改善人民生活。

此外，连云港还着力优化营商环境，一大批权力下放到开发区和重点乡镇，一大批职业资格许可和认定项目被取消，一大批收费项目得到清理。今年上半年，连云港全市新增各类市场主体43789户，同比增长31.6%。

今年4月8日，连云港召开了一个“高质发展、后发先至”的千人动员大会，同时出台了一些重要文件，包括三年行动计划等。

利用区位优势 “一带一路”推动实现后发先至

港口是连云港最大的资源，是连云港的核心竞争力。“一带一路”合作倡议提出以来，连云港充分发挥港口、区位等优势，大力推进“两个基地”等标杆示范项目建设，在服务“一带一路”建设方面取得了积极成效。

目前，连云港国际货运班列已形成中亚班列和中欧班列并举、西行班列和东行班列双向运输的格局，受到日韩、中亚、欧洲等一批国际客户的高度关注。中哈(连云港)物流合作基地、上合组织连云港国际物流园正在建设成为服务“一带一路”的重要平台。

项雪龙说，虽然连云港取得了一些成绩，但客观地讲，连云港参与“一带一路”建设的成效还是初步的，接下来还有很多工作要做。

今年以来，连云港对“一带一路”建设工作，进行了深入的再研究、再谋划，围绕打造“一带一路”支点城市，形成了“建设大港口、构建大交通、推动大开放、发展大产业、城市功能品质大提升、实现大发展”的思路举措，并出台了《三年行动计划》，明确了266个具体项目。目前，这些项目都在有力有序加快推进中。