【国际锐评】中国服务贸易规模创历史新高 带来三大利好

中国商务部最新公布的服务贸易数据显示，今年前7个月服务进出口总额29754亿元，同比增长9.9%，规模创历史新高，占外贸（货物贸易与服务贸易）总额的比重超过15%。其中，出口增长14.6%，进口增长7.7%，逆差较去年同期收窄约371亿元。

在全球贸易遭遇保护主义之际，中国的服务贸易取得近10%的增长速度，说明稳中向好、稳中有进的势头进一步巩固。更重要的是，服务贸易结构持续优化，新兴服务进出口表现亮眼。

今年前7个月，新兴服务进出口总额9888.4亿元，增长20.3%，高于总体增速10.4个百分点。其中，电信计算机和信息服务、保险服务、个人文化和娱乐服务出口增速较快；知识产权使用费、金融服务、电信计算机和信息服务进口增长较快。中国的服务贸易，正由十几年前以旅游、工程承包、劳务输出等充分利用丰富劳动力资源和自然资源的服务项目，转向咨询、金融、文化、数字贸易等资本密集型和技术密集型领域，不断提质增速，竞争力逐步增强。

在增长点方面，中国的服贸创新发展试点地区成为服贸增长的重要引擎，17个试点地区的服务贸易合计占全国的比重达76.4%，服务出口和进口增速分别为24.3%和13.5%，高于全国平均水平。此外，东部和西部地区较中部和东北部服务贸易增速更快，分别达到12.9%和11.6%。这些数据表明，中国服务业扩大开放的政策红利开始显现，服务贸易类型结构、项目结构、区域协调性均得到改善。

在当前货物贸易面临深度回调、经济运行稳中有变的新形势下，服务贸易作为中国新的外贸发力点和经济增长极，其快速发展对中国和世界都有着重要意义。

首先，就服务业及服务贸易本身而言，中国长期以来在这方面发展相对滞后，服务业出口能力不足。同时，中国居民消费升级，对高品质服贸产品的需求不断增加，贸易逆差多年来持续增大，这种长期非均衡发展虽然是产业转型升级和消费升级的必然结果，却也给下一步深化服务业的对外开放带来较大风险。

今年上半年，中国服务贸易实现2010年以来首次半年度逆差收窄，7月份延续这一良好态势，表明中国服务进出口长期非均衡发展的势头有望改善，服贸发展的产业基础进一步夯实，这有助于中国提高抗风险能力，以及继续提高服务产业的国际化程度。

其次，中国在促进服务贸易便利化的制度建设上已经形成可复制、可推广的发展经验，可进一步在全国范围内推行，有助于继续拓展对外贸易。

2016年初中国国务院发布《服务贸易创新发展试点方案》，批准在天津、上海等15个地区开展服贸创新发展试点。经过两年多时间，服贸创新发展已经形成29条可复制、可推广的经验，涉及管理体制、监管模式、新业态新模式等方面。2018年6月，国务院批复商务部提出的《深化服务贸易创新发展试点总体方案》，将试点区域增至17个，并要求重点在电信、旅游、工程咨询、金融等领域推出服务贸易开放举措，打造服务贸易制度创新高地。这些举措，将进一步扩大服务业对外开放，打开服务贸易发展新空间。

第三，服务贸易实现质量和效益的进一步提升，为经济结构持续优化、实现高质量发展提供了新支撑。新兴服务贸易与技术、资本、知识密集型服务产业关联度大，它的快速增长，有助于带动大数据、云计算等战略性新兴服务业、科技服务业的较快增长，为中国在错综复杂局势下保持经济稳定提供长久有力的支撑。而全球经济，将从中国服务贸易的扩大开放和稳定增长的中国经济当中，继续获得强劲的增长动力。（作者：李馥伊，中国宏观经济研究院对外经济研究所博士）