唱响中非合作共赢共同发展主旋律——写在2018年中非合作论坛北京峰会召开之际

这是中非合作共赢、共同发展的新时代！

崭新的快速列车在一望无际的莽原上奔驰，绵延的柏油公路把城镇与乡村连结起来，明亮的生产车间拥抱工业化梦想，壮观的工业园由蓝图走进现实……从撒哈拉到好望角，从红海之滨到大西洋畔，从尼罗河到刚果河，从阿特拉斯山脉到德拉肯斯山脉，中国与非洲共谋发展、共逐梦想。

硕果累累的金秋，中国和非洲人民即将迎来又一个友谊与合作的历史性盛会——9月3日至4日，2018年中非合作论坛北京峰会。中国国家主席习近平将主持峰会并举行相关活动，中非合作论坛非方成员领导人将应邀与会，有关非洲地区组织和国际组织代表将出席峰会有关活动。共叙友情，共商合作，共话未来。中非大家庭大团聚，也是发展中国家团结合作的大气象。

“我高度重视中非关系，我深深感到，中非长期友好，命运休戚与共。双方是发展道路上的真诚伙伴，是国际事务中的天然同盟军。中国的发展将给非洲带来更多机遇，非洲的发展也将为中国发展增添动力。”习近平主席展望北京峰会时，向非洲朋友道出的真诚话语触动人心。举世瞩目，“合作共赢，携手构建更加紧密的中非命运共同体”，北京峰会主题奏响了弘扬中非传统友好的心曲，彰显谋求共赢发展的坚定决心。

（一）

今日非洲雄狮，加速奔跑着。上世纪90年代中期开始持续增长，本世纪初连续多年保持5%的年增长水平，非洲发展之势令世界刮目相看，来自中国的有力支持也备受瞩目。

历史，见证了中非患难与共、风雨同舟的友好情谊。上世纪60年代，援建坦赞铁路的申请遭到西方和世界银行拒绝后，坦桑尼亚总统尼雷尔向中国求助。毛泽东主席坚定地对他说：“你们有困难，我们也有困难，但是你们的困难和我们的不同，我们宁可自己不修铁路，也要帮你们修建这条铁路。”在非洲人民眼里，这条在艰苦年代建设起来的铁路，至今仍是中非友谊的丰碑。

2014年，当埃博拉疫情在西非暴发，伴随着“别人因埃博拉撤了，中国因埃博拉来了”的歌声，中国的“白衣战士”为西非带去战胜疫魔的希望。利比里亚时任总统瑟利夫由衷称赞中国政府的无私援助“引领了国际社会援非抗疫行动”。最近，首部中非合拍故事片《埃博拉》签约启动，将为中非人民心中的这份宝贵记忆呈现一个新的打开方式。

中国遭遇困难时，非洲兄弟同样第一时间伸出援手。2008年中国汶川特大地震发生后，非洲人民向中国提供了超过1000万美元的捐款，赤道几内亚总统还亲自护送该国捐款上飞机。2010年，青海玉树地震后，刚果（布）政府向灾区捐建了一所小学，萨苏总统亲自将其命名为“中刚友谊小学”。

中非友好，浸透着一段又一段情深义重时、一桩又一桩心心相印事。

历史，还见证了中非共同维护国际正义的道义担当。1963年底至1964年初，周恩来总理对非洲10国进行历史性访问，向世界传递出中非共同反对帝国主义和殖民主义的团结之声。当年埃及《共和国报》就周恩来总理访问专门发表题为《毋须翻译》的评论，文章写道：“因为我们懂得周恩来，所以毋须翻译，我们也会懂得或将会懂得任何自由、权利和独立的语言。”及至20世纪70年代，毛泽东主席多次对来访的非洲国家领导人说，中国和非洲同属第三世界，中国永远反对霸权主义。而在中国长久传颂的“非洲兄弟把我们抬进联合国”的佳话，成为国际关系史上一页光辉篇章。

“河有源泉水才深。”中非关系的高水平有着深厚的历史渊源和坚实的现实基础。正如习近平主席所深刻揭示的那样——“中非友好是历史的选择，是双方几代领导人精心培育和中非人民共同努力、不断传承的结果，是我们共同的宝贵财富。”

格外引人注目的是，过去5年多，伴随着中国对非外交迎来全方位发展，这笔“共同的宝贵财富”不断得到继承和发展。2013年3月，习近平主席访问坦桑尼亚、南非和刚果（布）三国，开创了中国国家元首就任后首次出访即访问非洲的先例。2018年7月，习近平主席连任国家主席后首次出访，非洲大陆再度成为目的地。习近平主席提出真实亲诚政策理念和正确义利观，为新时期发展对非关系指明了方向。2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，中非关系提升为全面战略合作伙伴关系，中方提出做强和夯实政治上平等互信、经济上合作共赢、文明上交流互鉴、安全上守望相助、国际事务中团结协作“五大支柱”，并宣布同非方重点实施“十大合作计划”，推动中非关系全面深化，中非命运共同体内涵日益丰富。“中非号列车”一往无前，驶入宽广新境界。

（二）

考古发现，非洲是人类文明的起源地之一。颇有深意的是，非洲也是检验人类良知的一面镜子。处理同非洲关系的不同方式，映射出不同的国际交往之道。

世界历史永远铭记非洲遭遇的深重殖民主义苦难。在那个霸权主义、丛林法则主宰国际关系的年代，非洲在西方列强眼中变成了资源掠夺的竞技场。“开罗—开普敦计划”“塞内加尔—索马里计划”“条顿非洲计划”……在伦敦、巴黎、柏林等地的会议桌上，非洲的命运一再被改写。

500多年血泪殖民史给非洲留下的伤口至今尚未愈合。有学者如此指出非洲的困境：输出花生却进口花生食品，输出咖啡豆却进口咖啡饮料，输出棉花却进口纺织品，输出铁矿砂却进口铁器生产工具，输出铝矾土却进口铝制器皿……在西方国家大力发展工业文明的同时，非洲文明被冲击得支离破碎，非洲发展被戴上了脚镣手铐，非洲只是西方工业化大机器上的一个齿轮，它的存在仿佛只是为了西方国家的发展。

第二次世界大战后，非洲国家纷纷迎来民族独立。然而，在非洲苦苦探寻发展之路的过程中，来自西方的干预仍然存在，只不过变得更为隐蔽。阿尔及利亚前总统艾哈迈德·本·贝拉曾叹道：“殖民主义自门而出，却又自窗而入。”每当非洲国家需要贷款时，以“结构性改革”为名的自由化方案就会作为先决条件摆到非洲国家面前。莫桑比克前总统若阿金·希萨诺谈及西方援助时曾表示：没完没了的研讨会、工作组，最终效果却十分成疑；要求政治改革的压力时时出现，带来的却是不稳定因素。

及至近年，西方国家无法兑现发展援助承诺，但居高临下的说教却不绝于耳，以至于有非洲人士如是评论：它们想做的是“慈善事业”，“就像在动物园喂养长颈鹿一样，为了让人觉得自己神圣而慷慨”。

与西方殖民、干预非洲的做法相对比，中国同非洲的关系展现出根本不同。中非合作的出发点是支持非洲、合作共赢。从过去到当下，中非关系的本质特征都是真诚友好、相互尊重、平等互利、共同发展。

中国看待非洲的眼光不同于西方。有非洲学者作出如下比较：当西方媒体将非洲鉴定为“没有希望的大陆”时，中国给非洲带来了希望。这一观察道出了中国与西方发展对非关系的区别。在中国看来，今天的非洲大陆展现出了发展振兴的无限生机，是一片希望之地。正如习近平主席所指出：“展望未来，中国发展将给非洲带来前所未有的机遇，非洲发展也将为中国发展带来前所未有的机遇。”正是因为坚持从机遇的视角看待非洲，中国才成为当前全球对非合作的引领者。

中国同非洲相处的方式不同于西方。习近平主席谈论中非关系时曾说：“我们双方谈得来，觉得相互平等；我们不把自己的意志强加给你们，你们也不把自己的意志强加给我们。”赞比亚开国总统卡翁达说，中国对非洲的支持是不附加任何条件的，是一种朋友对朋友的方式，中国是非洲的全天候朋友。纳米比亚总统根哥布认为中国才是非洲的真诚伙伴和朋友，因为中国从来没有殖民过非洲、从来没有掠夺过非洲，一直平等对待非洲中小国家。中国是真朋友，和中国谈得来，这就是非洲国家的共识。

中国开展对非合作的方式不同于西方。中国对非洲的支持，大量体现于授人以渔、优势互补、互利共赢的合作项目。中非合作为非洲带来了不同的发展选项，增强了非洲国家探索适合本国国情发展道路的自主性。有南非学者指出，非洲的发展和中国在非洲投资贸易活动的开展呈现出一种紧密的正相关和共生共荣关系。西方媒体指出，与殖民者先前修建的基础设施人为隔离非洲、只为自己服务不同，中国在非洲的铁路等基础设施正将地区国家紧密联系起来，为整个大陆的发展服务。英国《金融时报》亚洲版主编戴维·皮林坦承，中非关系正在改变这片被很多西方国家几乎放弃的大陆。