政府预算吃紧 特朗普取消联邦雇员加薪计划

美国总统唐纳德·特朗普8月30日致信国会，以联邦财政预算吃紧为由，拒绝自明年1月起给联邦政府雇员全面加薪2.1%，同时叫停年度例行“地区性涨薪”。

不过，美国国会可能通过拨款法案，以推翻特朗普的决定，继续谋求给政府雇员涨工资，只是涨幅略低。

批评人士认为，特朗普是让雇员为联邦政府管理不善“背锅”。

【“无法承受”】

特朗普在信中说：“我们必须持续努力，让国家财政可持续；联邦政府机构预算无法承受这类涨薪。”他强调，不涨工资不会影响联邦政府吸引人才，认为政府应着力“招募、留用并奖赏表现优异、有一技之长的雇员”。

按照美联社的说法，如果特朗普和国会不介入，联邦政府现有大约200万雇员将自动获得涨薪。

“地区性涨薪”指的是按照美国不同地区的生活水平，给予联邦政府在各地的雇员不同幅度的涨薪。特朗普在信中说，2019年“地区性涨薪”平均幅度达25.7%，联邦政府原本须为此支出250亿美元。

美国有线电视新闻网报道，国会有机会利用一份为2019财政年度联邦政府拨款的法案，明年给联邦政府雇员涨薪1.9%。

参议院今年夏季表决通过含有涨薪内容的法案，但众议院版本的法案不包含类似内容。两院定于今后数周协商一致，确立法案最终版本，但需要特朗普签署方能生效。

联邦政府今年初向国会提交2019财年预算计划，包含停止给联邦政府雇员涨薪的内容。特朗普5月签署行政命令，给解雇联邦政府雇员“松绑”、给公共服务部门工会设限，以控制在联邦雇员方面的支出。一名联邦法官上周驳回大部分相关行政令。

【厚此薄彼】

相较之下，美军涨薪计划不受影响。特朗普一直把美军涨薪引为一大执政成就。他8月13日签署生效的2019财年国防预算案规定，明年1月起美军现役人员平均涨薪2.6%，为近9年来幅度最大。

美国国会因在军费支出方面“过于大方”遭受批评。分析人士认为，在军费高企和税改的双重影响下，美国政府负债将迎来新一轮暴涨；特朗普未能履行承诺，着手解决赤字高企的老问题。

据联邦政府估算，仅税改一项，就可能让联邦预算赤字10年内增长大约1.5万亿美元。

美国政府7月宣布，大幅上调联邦预算赤字预估，2018财年赤字规模从2月估算的8730亿美元上调至8900亿美元；2019财年赤字超过1万亿美元。美国政府还预计，今后三年联邦预算赤字均在1万亿美元以上。

代表不少联邦政府雇员利益的民主党籍国会众议员格里·康诺利认为，特朗普的“税改法案引爆了赤字，他现在试着骑在联邦雇员头上，用以平衡预算”。（海洋）（新华社专特稿）