如何看待当前经济形势——降成本仍需加力

降成本下一步仍有实招硬招

中国财政科学研究院院长刘尚希认为，“在供给侧结构性改革中，降成本是一项难度大、影响广、挑战性强的系统工程。我国依然面临经济新常态的背景，企业降成本任务依然繁重”。

中国财政科学研究院近期发布的降成本调研报告建议，当前的政策式降成本多以中央为主，地方落实和执行相关政策，尽管有一些地方出台了相关的降成本指导意见，但仍然存在着主动改革作为不足的情况。改革式降成本要形成一套激励相容的机制，让中央和地方能够协同发力，共同推进降成本改革，让降成本改革在各地能够充分释放地方活力。

该调研报告同时建议，降成本需要以政府为主导，宏观成本也只能是由政府来降，但不能是政府唱独角戏。比如，在增强减税获得感方面，不仅需要政策，也需要企业提升管理水平。北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说：“就大中型企业而言，随着企业规模不断扩大，涉及业务越来越广、分支机构越来越多，如果没有有效的管理信息系统，可能难以对企业的经济事项及涉税事项进行有效管控。所以，增值税的税负降低还有赖于企业管理效率的提高。”

下一步降成本还有多大空间？今年4月28日，国家发展改革委、工信部、财政部、人民银行联合出台《关于做好2018年降成本重点工作的通知》，明确了9个方面30项任务。“各地区、各部门陆续出台了一批建制度、管长远、见实效的新举措，下一步的空间就在于对这些政策措施的抓落实，目前抓落实的工作正在全力推进。”赵辰昕表示，未来将加强调研，研究进一步降成本的实招硬招。

刘伟表示，下一步，对已确定的先进制造业、现代服务业、电网企业增值税留抵退税返还的1130亿元，在9月底前基本完成，尽快释放政策红利。此外，助力解决小微企业融资困难，加快组建国家融资担保基金。落实不低于600亿元基金首期出资，协同省级融资担保和再担保机构，支持融资担保行业发展壮大，扩大小微企业融资担保业务规模，努力实现每年支持15万家（次）小微企业和新增1400亿元贷款的政策目标。对地方拓展小微企业融资担保规模、降低小微企业融资担保费用取得明显成效的予以奖补。会同有关部门抓紧出台操作办法，将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度由100万元提高到500万元。(经济日报-中国经济网记者董碧娟 熊 丽)