如何看待当前经济形势——降成本仍需加力

江西志博信科技有限公司财务负责人卢文峰算了一笔账：借助深化增值税改革，下半年他们公司可减税195.75万元，加上作为高新技术企业可获得企业所得税税收优惠125.81万元，以及研发费用加计扣除等优惠52.5万元，今年下半年总共可享374.06万元的税收优惠。

一家企业的“小账本”，折射的是我国降成本的“大文章”。国家统计局数据显示，今年上半年，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本和费用为92.57元，同比下降0.4元；其中，每百元主营业务收入中的成本为84.42元，同比下降0.37元。对此，专家认为，面对当前复杂的国内外经济形势，继续深入推进降成本将为中国经济发展增添新活力。

大力降低实体经济成本

“在保持较高财政投入力度和支出强度的同时，积极财政政策的主要着力点是体现在加大减税降费力度、降低实体经济成本上。”财政部副部长刘伟此前表示，今年以来，持续推进增值税改革，降低了制造业、交通运输、建筑、基础电信服务等行业增值税税率。

据国家税务总局统计，截至5月底，增值税税率调整共涉及增值税一般纳税人895万户，与调整前相比，改革首月即实现净减税348亿元。国家出台小微企业税收优惠政策，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小型微利企业年应纳税所得额上限，从50万元提高到100万元。将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年，减轻企业创新税收负担。对载运货物的挂车减半征收车辆购置税，降低企业物流成本。进一步清理规范行政事业性收费和政府性基金，等等。

企业的非税负担也不断降低。据国家发展改革委价格司巡视员张满英介绍，针对一般工商业电价平均降低10%的任务，从今年3月开始，国家发展改革委分3批推出8项措施进行落实，按年计算，涉及降价和清费金额合计821亿元。

同时，对天然气输配企业的收费行为进行规范，减轻天然气用户负担8.5亿元。此外，会同相关部门降低电信资费以及交通、物流等领域收费，对中介服务收费、行业协会商会的收费进行清理规范，涉及金额300多亿元。

在缓解小微企业融资难融资贵方面，8月22日召开的国务院常务会议强调，要坚持稳健的货币政策，不搞“大水漫灌”，注重精准施策，着力疏通政策传导机制，鼓励金融机构增加小微企业贷款，降低融资成本。合理确定小微企业贷款期限、还款方式，缩短贷款审批周期，适当提高中长期贷款比例。

“今年又推出一大批新举措，预计全年降成本1.1万亿元以上。”国家发展改革委新闻发言人兼经济运行调节局局长赵辰昕表示，通过采取有力有效的措施，上半年降成本取得的成效还是非常显著的。

让企业有实实在在“获得感”

在降低制度性交易成本方面，今年以来，我国继续抓住“放管服”改革这个“牛鼻子”，全面推动公平竞争审查制度，深化商事制度改革，进一步压减生产许可。加快推行“双随机、一公开”监管，加强协同监管，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒。

“互联网政府服务”也在持续深入推进。去年7月以来，国家发展改革委会同有关地区、部门，大力推进政务信息系统整合共享工作，基本建立了国家数据共享交换平台体系，打通了国务院部门建设的42个垂直信息系统和694个数据项，初步实现了71个部门、32个地方的“网络通”，16个重点领域的“数据通”“业务通”。

纳税便利程度在不断提升。8月份是全国省市县乡四级新税务机构完成挂牌后的首个征期，河北建设集团股份有限公司报税会计郝聪体验到了变化：“国地税合并前的申报期，我一般早上先到国税局办税服务厅办理申报、缴税等业务，然后立马跑到地税局办税服务厅办理地税业务。赶上人多的时候，全部办完基本要到下午四五点。现在，进一个厅、到一个窗口就能办理全部业务。这个申报期，我上午10点就办完了全部业务。”

简政减税减费并举，有效降低了制度性交易成本和生产经营成本。随着营商环境的优化，市场主体持续活跃增长。国家市场监管总局数据显示，今年上半年全国新设市场主体998.3万户，同比增长12.5%，平均每天新设5.52万户。特别是二季度以来，大众创业意愿持续高涨，4月至6月各月新设企业均超过60万户，创历史新高。

市场活力正在迸发：今年前7月，高技术制造业、装备制造业、战略性新兴产业增加值同比分别增长11.6%、9.0%和8.6%。新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长68.6%、21.0%和14.5%。企业利润也较快增长，上半年全国规模以上工业企业实现利润总额同比增长17.2%……