习近平金砖国家工商论坛讲话力促新兴大国大联合

陈向阳 中国现代国际关系研究院世界政治所副所长、研究员

正值美国单边主义与保护主义逆流甚嚣尘上，习近平主席7月25日应邀出席南非约翰内斯堡金砖国家工商论坛，发表《顺应时代潮流实现共同发展》的重要讲话，把脉天下大势，贡献“中国智慧”，展现“中国行动”，引领世界主流，开启金砖合作第二个“金色十年”。

首先，精准把脉未来10年世界三大趋势，强调金砖合作趋利避害、迎难而上。

强调当今世界正面临“百年未有之大变局”，要在国际格局演变的历史进程中“运筹”金砖合作，在世界发展和金砖国家共同发展的历史进程中谋求自身发展，在“金色十年”里实现新的飞跃。未来10年世界大势有三：

一是“世界经济新旧动能转换的关键10年”。

人工智能、大数据、量子信息、生物技术等“新一轮科技革命和产业变革”正在积聚力量，催生大量新产业、新业态、新模式，给全球发展和人类生产生活带来翻天覆地的变化。要抓住这个重大机遇，推动“新兴市场国家和发展中国家”实现跨越式发展。

二是“国际格局和力量对比加速演变的10年”。

新兴市场国家和发展中国家对世界经济增长的贡献率已经达到80%。按汇率法计算，这些国家的经济总量占世界的比重接近40%。保持现在的发展速度，10年后将接近世界总量一半。新兴市场国家和发展中国家“群体性崛起”势不可当，将使全球发展的版图更加全面均衡，使世界和平的基础更为坚实稳固。

三是“全球治理体系深刻重塑的10年”。

世界多极化、经济全球化“在曲折中前行”，地缘政治热点此起彼伏，恐怖主义、武装冲突的阴霾挥之不去。“单边主义、保护主义愈演愈烈，多边主义和多边贸易体制受到严重冲击。”要合作还是要对立，要开放还是要封闭，要互利共赢还是要以邻为壑，“国际社会再次来到何去何从的十字路口”。全球治理体系的走向，关乎各国特别是新兴市场国家和发展中国家发展空间，关乎全世界繁荣稳定。

其次，金砖国家应顺势而上，从四个方面构建“新型国际关系”和“人类命运共同体”。

一是“坚持合作共赢，建设开放经济”。

针对当前唯我独尊、霸道任性的“美国优先”逆流，强调“贸易战不可取，因为不会有赢家。经济霸权主义更要不得，因为这将损害国际社会共同利益，最终也将搬起石头砸自己的脚。”主张金砖国家要坚定建设开放型世界经济，“旗帜鲜明反对单边主义和保护主义”，促进贸易和投资自由化便利化，共同引导经济全球化朝着“更加开放、包容、普惠、平衡、共赢”方向发展。

二是“坚持创新引领，把握发展机遇”。

要抢抓机遇，加大创新投入，着力培育新的经济增长点，实现新旧动能转换。要全力推进结构性改革，消除一切不利于创新的体制机制障碍，充分激发创新潜能和市场活力。要树立全球视野，深化国际创新交流合作，发挥各自比较优势和资源禀赋，让科技进步惠及更多国家和人民。同时要妥善化解信息化、自动化、智能化对传统产业的冲击，在培育新产业过程中创造新的就业机会。

三是“坚持包容普惠，造福各国人民”。

金砖国家要立足自身国情，将“2030年议程”同本国发展战略深入对接，坚持“以人民为中心”，统筹经济、社会、环境发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感。要坚持人与自然和谐共生，推动国际社会全面落实《巴黎协定》，加快构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。要积极推动国际发展合作，敦促发达国家履行官方发展援助承诺，增加对广大发展中国家的支持。要加强对非合作，支持非洲发展，努力把“金砖国家同非洲合作”打造成“南南合作的样板”。

四是“坚持多边主义，完善全球治理”。

强调虽然现行国际秩序并不完美，但只要它“以规则为基础，以公平为导向，以共赢为目标”，就不能随意被舍弃，更容不得推倒重来。金砖国家要坚定奉行多边主义，敦促各方切实遵守共同制定的国际规则，坚持大小国家一律平等，大家的事商量着办，“反对霸权主义和强权政治”。要坚定支持多边贸易体制，继续推进全球经济治理改革，提高新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权。在制定新规则时都要充分听取新兴市场国家和发展中国家意见，反映他们的利益和诉求，确保他们的发展空间。

第三，行胜于言，作为世界最大的发展中国家，郑重承诺中国“三大行动”。

一是继续敞开大门搞建设。中国将主动扩大进口，促进经常项目收支平衡。今年11月将在上海举办首届“中国国际进口博览会”，将为各方进入中国市场搭建新的平台。目前已有130多个国家和地区、2800多家企业确认参加博览会，预计到会国内外采购商将超过15万人。

二是继续大力推进“一带一路”建设，为各国经济社会发展、落实“2030年议程”开辟新空间。希望金砖国家、非洲国家、广大新兴市场国家和发展中国家加入共建“一带一路”伙伴网络，让共建“一带一路”成果惠及更多国家和人民。

三是继续将中非合作打造成南南合作的典范。今年9月中方将和非洲国家共同举办“中非合作论坛北京峰会”，峰会将以“合作共赢，携手构建更加紧密的中非命运共同体”为主题，重点是把中非共建“一带一路”、联合国“2030年议程”、非盟《2063年议程》同非洲各国发展战略结合起来，在更高质量、更高水平上实现中非合作共赢、共同发展。

综上所述，习近平在南非金砖国家工商论坛上的讲话对症下药、有的放矢、指引新兴大国群体崛起；展望未来，中国外交将不断弘扬“义利兼顾、德力俱足、韬晦有为、兼善天下”的务实王道，并在与“唯利是图、唯我独尊”的强权霸道的较量中得道多助、行稳致远。（责任编辑郭素萍）