打击网络“黄”“非”活动 建立监管长效机制——2018年上半年“扫黄打非”工作成效显著

新华社北京7月24日电题：打击网络“黄”“非”活动建立监管长效机制——2018年上半年“扫黄打非”工作成效显著

史竞男、胡梦雪

近日，全国“扫黄打非”办公室公布了2018年上半年工作数据：1至6月，全国共收缴各类非法出版物980余万件，清理淫秽色情等有害信息2700余万条，取缔关闭网站及APP应用6.2万余个；共查处“扫黄打非”案件5500多起，其中行政处罚4800多起，刑事案件565起，刑事处罚1447人。

“这表明，上半年‘扫黄打非’工作抓得紧、抓得实，阶段性成效明显。”全国“扫黄打非”办公室负责人表示，各地各部门在打击网络“黄”“非”活动、净化文化市场环境、保护未成年人健康成长及推动监管长效机制建立等方面，取得了良好成绩。

据介绍，今年上半年“扫黄打非”工作主要呈现出五方面亮点：

——打击网络淫秽色情信息成果突出。扎实开展“净网2018”专项行动，公安、工信、网信、文化、新闻出版、广电等成员单位积极履职尽责，分别对网络直播、短视频、两微一端、电商平台、网络游戏、网络文学等领域进行集中整治，持续净化网络空间。

有关地区部门对快手、火山、抖音等网络短视频平台涉低俗问题，及时予以行政处罚。网络游戏市场专项整治查处一批涉黄、涉赌以及导向有问题、未取得版号上线运营的网络游戏。网络文学专项整治处罚一批传播色情低俗内容的网络文学企业，关闭违法违规网站400余家。全国“扫黄打非”办公室快速处置多起网络突发传播不雅视频事件，针对部分网络平台借ASMR幌子传播低俗色情内容，及时约谈有关互联网企业。

各地大力查办案件，湖南、浙江分别查处直播聚合软件传播淫秽物品牟利大案，实现“全链条式”精准打击，分别抓获犯罪嫌疑人163名、200余名。

——保护未成年人健康成长工作力度大。扎实、深入开展“护苗2018”专项行动，严打各类非法有害少儿出版物及信息，努力为青少年营造健康安全文化环境。

今年1月，多部门联合开展“邪典”等涉儿童色情有害信息专项整治，集中清理有害信息37万余条，督促重点网站自查删除链接130余万条。对传播“邪典”视频的知名网站予以行政处罚和曝光，广州立案查处制作传播“邪典”视频的广州胤钧公司。

各地集中力量开展中小学校园周边文化市场环境、涉未成年人网络有害信息专项整治。同时，深入开展“护苗·绿书签行动”，通过举办集中宣传周、推荐优秀读物、组织名家讲座、开展主题征文或漫画比赛、多渠道多平台播放网络安全课视频等正面宣传教育，引导青少年绿色阅读、文明上网。

——规范新闻出版传播秩序效果明显。扎实开展“秋风2018”专项行动，通过集中整治和查办案件，大力维护新闻传播行业秩序。

国家网信办、公安等部门开展网上假新闻和新闻敲诈问题专项整治，查处了一批违法违规典型；开展网络敲诈、黑公关专项治理，关闭“新选择项城网”等一批假冒新闻网站，立案调查多起“黑公关”案件及有偿删帖案。各地严厉打击假媒体假记者站假记者及新闻敲诈行为，陕西、山东、河北、贵州、江西、北京等地相继查处多起案件。

坚决打击非法出版和侵权盗版行为。湖南、河南、安徽查处制作销售少儿类非法出版物案、非法仓储印刷案及网络侵犯著作权案；四川、江苏、北京等地成功查办涉电影、计算机软件、政治理论类图书等领域的多起新型侵权盗版案件。

——群防群治良好局面进一步形成。普遍加大宣传力度，提升宣传声势，发动群众支持参与“扫黄打非”。多地建立督察员、信息员及志愿者队伍，积极动员社会力量，加强对出版物市场、网络企业的监督。上半年全国“扫黄打非”办公室联合举报中心受理、转办群众举报线索4.8万件。

持续推进“扫黄打非”进基层工作，全国“扫黄打非”办公室制定出台《关于推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设的意见》，明确全国47.5万个基层站点的职责任务、保障措施等，进一步巩固强化“扫黄打非”基层工作基础。

——推动网络长效监管机制建立完善。针对儿童“邪典”视频等损害未成年人身心健康的有害信息传播问题，“扫黄打非”多部门协力推进涉儿童低俗、色情、暴力网络信息长效监管机制落实。

针对网络直播有害信息多发问题，全国“扫黄打非”办公室联合国家网信办、工信部、公安部、文化和旅旅部、广电总局研究制定并即将下发《关于加强网络直播服务管理工作的通知》，进一步加强网络直播服务许可、备案管理，开展存量违规网络直播服务清理，建立健全监管机制。

督促互联网企业落实内容安全主体责任，要求在企业内部构建未成年人保护体系，加大对妨碍未成年人健康成长内容的清理整治力度。

全国“扫黄打非”办公室负责人强调，坚持以人民为中心的工作导向，着力解决群众关切的热点问题。下半年，“扫黄打非”工作将争取更大成效。