擘画新时代中国发展新坐标——深入推动长江经济带发展述评

深刻变革中，一条高质量发展的道路必将越拓越宽

长江上游支流赤水河，发源于云南境内，流经贵州，在四川境内汇入长江，是国内唯一一条未被开发的长江支流，生态价值弥足珍贵。

今年2月，云南、贵州、四川三省签署协议，按照1:5:4共同出资2亿元设立赤水河流域横向生态保护补偿基金，分配比例为3:4:3。为三省共同守护一江清水建立了机制保障。

6300公里的长江，奔流不息的长江水，涵养着上中下游十余个省区市，连接着水、路、港、岸、产、城等多方面。

但鲜明的行政区域经济特征，制约整个流域协调发展：下游生态依赖于上游保护，但上游生态投入和产业错配在财力上如何平衡？“九龙治水”效率低下、难成合力，怎样“破题”？产业结构同质化严重，能否解决？

问题导向，制度先行。在长江经济带发展顶层、中层设计基本完成的基础上，近期一系列制度设计向“深水区”发力——

建立健全长江经济带生态补偿与保护长效机制的指导意见印发实施，沿江各省省内横向生态补偿机制正研究建立；

长江经济带负面清单管理制度已征求沿江省市和相关部门意见，正在抓紧修改完善；

在浙江、江西、贵州、青海等地开展生态产品价值实现机制试点；

加快推进长江保护法立法进程……

在推进长江经济带发展中强化利益共识，沿江省市协同发展体制机制不断创新完善——

下游，《长三角一体化发展三年行动计划》聚焦交通、能源、环保等领域，明确30多项重点合作事项，2018年度长三角区域创新体系建设工作计划和长三角科技合作三年行动计划同步推出；

中游，赣湘鄂三省政府签署宣言，合力抓好湖泊湿地管理保护、生态修复和科学利用；

这是重庆云阳县滨江公园（2017年11月7日无人机拍摄）。近年来，重庆通过推进长江生态环境保护项目、植树造林、实施长江非法码头生态复绿等综合措施，使重庆长江岸线生态屏障区植被得以恢复。　新华社记者刘潺 摄