以高水平开放推进高质量发展 县委书记“夜会”聚焦开放

7月16日晚，十四届省委第四次县委书记工作交流会准时召开。

3个月前的第三次交流会上，大家围绕改革各抒己见，这一次，来自滨江、鄞州、平湖、新昌、义乌、乐清、普陀、青田、玉环、德清的10位县（市、区）委书记则分享了“大学习大调研大抓落实”活动的成效，聚焦开放畅所欲言。

拓展国际视野

浙江是吃“改革饭”、走“创新路”长大的，靠扩大对外开放发展起来的。

对这句话，杭州市滨江区委书记詹敏深有感触。当地依靠突出产业国际化，支持企业参与国际竞争，走出一条高速发展之路，今年更是设立1亿元境外投资基金，提出“百家上市公司计划”，目标更加明确：全力打造开放发展的“国际滨”，建设具有全球影响力的创新创业高地。

国际化，同样是宁波市鄞州区的追求。区委书记胡军介绍，今年上半年，鄞州实现外贸进出口增长20%左右，其中跨境电商出口增速超100%，“我们一面深入调研抓谋划，一面抢先争优抓落实，以‘一带一路’建设为统领，积极谋划新一轮开放发展，努力打造全省开放经济强区、外贸服务示范区。”

作为全国日资企业最密集的地区之一，平湖的外向型经济发展势头迅猛。“吸引高质量外资，就要敢跟强者争。”市委书记祁海龙说，平湖致力于在产业升级中招引高质量外资，鼓励企业“走出去”参与“一带一路”建设，已有20家企业“走出去”投资，4家企业成功实施境外并购。

破解创新难题

开放的活力由创新而来。着力破解创新难题，正是“大学习大调研大抓落实”活动的应有之意。

新昌县委书记邵全卯介绍，为了实现高质量发展，当地见招拆招：区位优势不足，就支持企业设立异地多研发中心；产学研合作不深，就建立“企业出题、高校解题、政府助题”的产学研协同创新模式；人才吸引力不够，就实行柔性引才；知识产权保护难，专利、商标、著作权“三合一”综合管理改革应运而生。

走访企业1万余家、群众8.9万余户，梳理开放型经济等问题3022个，解决率89.5%，是义乌今年上半年交出的成绩单。市委书记林毅说，结合大调研，当地的改革开放专题会议每周召开，提出了“去行政化、去管理、去隔离网，加企业化服务、加法律服务、加社会服务”等一系列自由贸易构想，改革举措纷纷落地，形成了大干快上的氛围。

“我们要以‘智能化、信息化、证券化、品牌化’为产业发展主攻方向，打造全球化产业格局。”在乐清，由市委书记林亦俊领衔的课题组已经开展20余次专题调研。近年来，当地突破交通瓶颈制约，全市上下步伐一致——抢抓开放新机遇、打造世界级先进电气产业集群。

优化营商环境

优化营商环境，就是树立对外开放体制机制新优势。

普陀首开“异地打证明”先河，首推“企业注册全流程服务”，许多企业当天就能落户。区委书记张立军说，正是这些优质高效的服务，吸引浙江一家公司将深圳前海的业务转移到普陀，同时还引荐了其他5家公司。

青田努力打造“华商之窗”，先后出台了《促进华侨回乡兴业安居》等17个涉侨文件，加快构建富有竞争力的对外开放政策体系。“我们要不断优化开放发展环境，让每一位华侨都感受到，走遍天下、家在青田。”县委书记戴邦和信心满满。

“大抓落实是营造最优质对外开放环境的关键所在。”玉环市委书记林先华说，当地把今年作为“抓落实、保稳定、促发展”作风建设年，为企业提供“妈妈式”服务，对征集的外资企业和外贸出口企业反映的问题做到零拖延、全破解。

打造地理信息的达沃斯小镇，是德清的雄心。县委书记王琴英说，当地将以今年11月召开的首届联合国世界地理信息大会为契机，将高效服务和高端人才两手抓，努力打造国际一流营商环境。

来自10位县（市、区）委书记毫无保留的分享，让全省上下的目标更为一致：以“八八战略”为指引，以“一带一路”建设为统领，构建全面开放新格局，继续深化开展“大学习大调研大抓落实”活动，以此推动高质量发展走在前列，争当新时代全面深化改革、扩大开放的排头兵。