环保督察“回头看”：多地敷衍整改问题 弄虚作假

第一批中央环境保护督察“回头看”从2018年5月30日开始对10个省(区)实施督察进驻，并陆续对一些地方弄虚作假、表里不一、敷衍应对的整改行为进行了公开曝光。目前时间过半，任务过半，发现的问题也是触目惊心。

在江西宜春丰城市华宏工业燃料油有限公司，调查人员一进去，就闻到了刺鼻的气味。此次“回头看”发现，该企业以拆除设备之名行生产运行之实，没有任何污染治理设施，刺激性气味严重，厂区空地倾倒大量煤焦油等危险废物，并覆土掩埋。

在宜春市铜鼓县红福机制炭厂，督察人员也发现了废水废气直排的现象，铜鼓县政府在尚未通过验收的情况下，就认定企业能够达标排放并申请整改销号，存在明显的敷衍整改问题。

国家环保督察办公室二处处长邢长城：我认为地方在整改过程中没有真正动真碰硬，存在这种应付的心态。他认为中央环保督察一次督察完了，你下次就不一定再来查我这个问题，得过且过这个心态还是比较明显。

同时督察组还发现江西武宁县一直试图向湖要地、向湖要房、向湖要钱，对于非法填湖造地行为态度暧昧，默许纵容。

哈尔滨市及香坊区有关方面对督察组转办问题重视不够，在未经调查的情况下即以群众举报不实结案，影响恶劣。

广西钦州市对多家土法冶炼的散乱污企业，污染问题熟视无睹，据广西公开的方案，2017年3月底前已完成相关整改。

江苏南通如皋市沪江废油净化厂和福林燃料油经营部堆积大量危险废物，部分危险废物随意抛洒、甚至被掩埋地下，对长江水环境安全带来隐患。

国家环保督察办公室二处处长邢长城：中央环境保护督察将会长久持续下去，而且一轮督察将会比一轮严，会始终坚持问题导向和严督严查。地方在生态环境保护工作推进过程中，如果不主动履职尽责，必将会被严肃追责问责。

河北：垃圾遍野 河长都去哪儿了？

2016年初河北省中央环保督察试点反馈时指出，部分河流水库水质恶化明显，为此河北省在整改方案中明确：全面推行河长制，同时还对河长制考核验收评分细则的具体6个方面实施细则作出明确要求。那么两年过去了，河长们在哪儿呢？

此次“回头看”发现，石家庄市、定州市大沙河河段存在堆放垃圾、倾倒污水等对水环境有严重威胁的问题，河长制形同虚设。在大沙河定州段远远望去，河堤上堆满了生活垃圾、工业废渣、边角料、医疗废物等多种固体废物，各种垃圾“应有尽有”，形成了一个长约3公里的“垃圾带”。

中央环保督察组工作人员王冲：这都是医疗垃圾，你看，这些是针管。

与长度同样惊人的，是“垃圾带”的宽度。垃圾一直从河堤延伸至河床上，斜坡高度达到十几米。

督察人员发现，污水沿河堤流入河道，在河道内积累成黑色、绿色的污水坑。整个河段充斥着工业废料的刺激性气味和生活垃圾的恶臭味，让人难以忍受。

在现场，督察人员还发现了一些被焚烧过的工业垃圾被人用黄土覆盖，扒开表面的黄土后，下面都是工业垃圾。

此外，在大沙河石家庄市新乐段的河道沙坑中堆存大量固体废物，督察人员也发现大多为制革过程中的工业废物边角料等，以及生活垃圾和工业废渣，长期堆放会严重污染河道和地下水。这次记者发现了路边有一块牌子，擦掉灰尘，发现是一块河长制的公示牌

按照公示牌中各级河长的公示内容，记者拨通了村级河长的电话。

记者：你好，你是孔村河长吗？

河长：你给乡里打电话，给镇里打电话。

督察人员调阅了有关市县《河长制工作考核验收评分表》，发现评分细则中要求，如果存在县乡级未巡查河道等情况必须要扣分。但是，大沙河石家庄新乐段等在存在诸多问题的情况下，仍然能在“河道巡查情况”中得到满分。

广东：练江治污年年落空整改光说不练

粤东地区的练江是广东省目前污染最重的河流之一。2017年中央第四环保督察组向广东省反馈督察情况时指出，练江治理计划年年落空，环保基础设施欠账严重。一年时间过去了，记者跟随中央环保督察“回头看”时发现，河流黑臭几乎没有改观。督察组甚至建议当地党政领导搬到练江边上去居住，切身感受一下练江污染的严重。

这是2015年央视记者在练江流域调查拍摄到的画面，由于生活污水和工业废水直排，练江支流已经变成了黑色、黄色甚至是红色的污染水体，稍一靠近臭味就扑面而来。

而这一次“回头看”中，督察组发现的所有河流，无论是事先踩好点的、还是偶然发现的，无一例外都依然是严重黑臭。

中央第五环境保护督察组副组长翟青：我说这还叫河吗？你闻闻这，这是什么味儿啊，你看看，到处都是排污口。

在潮阳区和平镇练北村的一条名叫练北大坑的河边，记者距离很远就闻到阵阵恶臭气味，顺着栏杆望下去，发现这条不宽的河流水体严重黑臭，河面上漂浮着垃圾和死鱼。

督察人员：臭了多长时间了？

潮阳区练北村村民：臭了好几年了，没有变化的，老是这样臭的。

督察组发现，这条河两岸没有建设任何污水收集管线，上百万居民每天产生的大量生活污水甚至粪便都通过这一排排明沟暗管注入河中。此外督察组还打听到，河流上游曾经有十多个养猪场，常年将污水和污泥排入河中，当地政府也是不久前才把它们取缔。

汕头市环保局局长 黄腾远：四月份接到举报，原来不知道。

督察人员：不知道有养猪场，这么臭的水有什么原因，查过没查过？

河里不干净，岸上也同样脏乱，督察组在潮阳区官田水的河岸边发现一条近百米的刚刚填起来的土路，用铁锨一翻，就发现土层中布满了垃圾。

顺着当地村民的指引，督察人员深入到河边的稻田里，发现了更多垃圾。

中央第五环境保护督察组副组长翟青：电子废物啊，这个丢弃三吨以上就涉嫌违法了。

数据显示，2018年前5个月练江水质综合污染指数比去年同期上升了8.8%。污染如此严重，而当地用于环境治理的资金投入却少得可怜。2014年以来，汕头市级财政投入练江整治资金仅占财政支出的0.2%。其中对污水管网建设的资金有多少呢？在督察组的一再追问下，当地负责人终于说出了实情。

中央第五环境保护督察组副组长翟青：给污水管网建设的钱拿没拿？

汕头市财政局局长：汕头市管网的钱没有。

中央第五环境保护督察组副组长翟青：这是最重要的事情，你们不拿钱，拿钱干什么去了都？到底这个练江在你们心目中是什么位置啊？

汕头市潮阳区区委书记蔡永明：我们一直都是在这样整，长期以来脏乱差很严重，现在逐步好转。

记者：逐步好转是吗？但是我们现在随便走到哪儿都有问题啊。

汕头市潮阳区区委书记蔡永明：你如果以前来看，更是乱得很。但是实事求是地讲，这两年有进步。

经过梳理督察组发现，汕头市13个整改工程无一按期完成，有关区县和部门对整改情况说不清、道不明，在工作中不担当、不作为，导致练江污染整治计划基本落空。