财政经济实现“互促”良性循环

积极财政政策持续聚力增效

积极的财政政策要聚力增效，这是今年我国宏观经济政策的要求。“减税降费是积极财政政策的重要方面，并且是一种‘有温度’的财税改革。这种温度不仅被企业广泛感知，而且能最终传导到消费者身上。”张连起说。

除了减税降费，财政支出进度加快也有力支撑经济平稳增长。

“今年以来，各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，有效落实积极的财政政策，加大对供给侧结构性改革、脱贫攻坚、生态环保等方面的支持力度，财政支出保持较高强度。”财政部综合司负责人说。

统计显示，前5个月全国财政支出82695亿元，同比增长8.1%，进度比上年同期加快0.2个百分点，与人民生活相关的教育、文化、医疗卫生、社会保障与就业等支出得到切实保障。中央财政进一步加大转移支付资金拨付力度，前5月对地方税收返还和转移支付32876亿元，同比增长14.1%，完成年初预算的46.7%，比序时进度加快5个百分点，有效增强了地方提供基本公共服务能力。

此外，今年以来，中央财政及时批复下达中央预算，促进财政资金尽早发挥效益。据统计，截至6月18日，中央一般公共预算支出已批复下达86494亿元，占年初预算的91.4%。未下达的预算资金主要是据实结算项目以及应对自然灾害等突发事件的支出。

专家表示，当前要继续实施积极的财政政策，持续大力推进减税降费，提高政策精准性有效性。“特别是用好增值税留抵退税、研发费用加计扣除等政策，给实体经济创新驱动引擎加‘高标号汽油’。”张连起认为，要促进一系列税收政策更加充分、通畅地落地，坚决消除“中梗阻”“肠梗阻”，让实体经济更加轻装上阵。

“市场和政府的作用都要重视，让‘有效市场’和‘有为政府’形成良性循环、形成合力。当前，深化改革一点都不能放松，要进一步推进财税、金融、国企等各方面改革，将改革进行到底。”刘尚希强调。（经济日报·中国经济网记者曾金华 董碧娟）