爬坡过坎，为建成美丽中国不断奋斗

作者：天津科技大学能源环境与绿色发展研究中心主任 孙振清

习近平总书记在5月19日召开的全国生态环境保护大会发表重要讲话，提出要“加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶”。

习近平总书记提出新时代推进生态文明建设，必须坚持“坚持人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”“良好生态环境是最普惠的民生福祉”“山水林田湖草是生命共同体”“用最严格制度最严密法治保护生态环境”“共谋全球生态文明建设”六个原则。其中既有理念也有措施，全面且详实，是新时代推进生态文明建设的里程碑。

积极应对气候变化问题

人类命运共同体与地球生态系统密不可分。2015年，习近平总书记在巴黎气候大会开幕式讲话中提出，“作为全球治理的一个重要领域，应对气候变化的全球努力是一面镜子，给我们思考和探索未来全球治理模式、推动建设人类命运共同体带来宝贵启示”，并提出建设人类命运共同体，创造一个各尽所能、合作共赢，奉行法治、公平正义，包容互鉴、共同发展的未来。将应对气候变化问题纳入生态文明建设体系当中，既是积极落实巴黎协定的现实回应，又是实践习近平总书记提出的全球治理新理念、深度参与全球气候治理、体现大国责任担当的实际表现。人类命运共同体是建立在地球生态系统之上的，稳定的生态系统是人类命运共同体的必备支撑。必须保护山水林田湖草等生命共同体，给自然生态留下休养生息的时间和空间。在我们这个13亿多人口的最大发展中国家推进生态文明建设，其影响将是世界性的。可以说，这既为全球治理体系建设提供了最好范例，也为落实2030年可持续发展议程做出了最有力的贡献。

建立目标责任生态文明体系

生态文明的5个体系建设落地有声。习近平总书记提出加快建立生态文化、生态经济、目标责任、生态文明制度和生态安全等5个生态文明体系建设，以确保2035年“美丽中国目标基本实现”及本世纪中叶的“建成美丽中国”两个阶段目标的实现。生态文明体系建设是一项复杂的系统工程，既包括自然生态系统也包括人类社会系统，既有物质层面利用率的提高，也有精神观念层面的改进和升华。须从生态文明制度入手，在目标责任、经济体系的支撑下，形成人与自然和谐相处的生态文化，打造生态安全的保障体系。其中，以改善生态环境质量为核心的目标责任体系是关键。通过完善的监测、监督体系建设，不仅可以保障统计考核数据真实准确可靠，强化信息透明度，且对内能够做到以成效取信于民，对外成为落实巴黎协定规定的具体体现，兑现承诺的自主贡献目标，维护国家尊严和形象。

打造生态环境保护铁军

习近平总书记指出，要建设一支生态环境保护铁军，政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。这既需要政府推动，亦需发挥市场用。以我国碳市场和各地开展的排污权交易为基础，以生态产品认证为抓手，消除市场壁垒，强化环境信息公开与披露，增强信息透明度，进一步利用市场机制，促使资源流向利用效率最高、效益最好的产业和部门。同时，扩大社会监督范围和力度，形成政府、企业和社会全方位监督体系，让排污者无处遁形，取得污染防治攻坚战的全面胜利。此外，企业尤其是行业主导企业应摒弃发展与生态保护矛盾的旧有观念，树立生态与发展共赢的新理念，以供给侧改革为动力，积极投身绿色发展浪潮，将产业生态化，采用绿色生产方式，开发新产品和新商业模式，提升产业竞争力。

总之，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。治理污染需要全社会共同发力，政府引导、多元参与的治理体系的形成，是一个渐进的过程，也是不断推进、逐渐完善的过程。我们必须不忘初心、坚持始终，咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，最终建成美丽中国。