坚定不移 推进全面从严治警迈向新征程

2017年11月13日，浙江省海盐县公安局百步派出所组织新民警进行廉政宣誓。

这是一个历史性的时刻。

2017年5月19日，习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时强调，全国公安机关和公安队伍要做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。

“四句话、十六字”总要求，简明扼要、立意高远，如领航灯塔，照亮前路、指引航向，成为建警治警的总方略、立警从警的座右铭。

公安机关作为党绝对领导下的一支纪律队伍、党和人民手中的“刀把子”，保持纪律严明，是形象、是生命、是战斗力，是向党和人民交上满意答卷的重要保证。

“全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。”

“要坚持从严治警，严守党的政治纪律和组织纪律，坚决反对公器私用、司法腐败，着力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。”

……

传檄文而定万里。站在新时代的历史起点上，习近平总书记的反复强调、谆谆告诫，警示全党全警：全面从严治党、全面从严治警任重而道远，容不得半点松懈和停顿。

战鼓擂动，号角吹响——

全面从严治党，决心如磐，一刻也不能松劲！

全面从严治警，驰而不息，一刻也不能停歇！

“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。”一年来，公安机关和广大公安民警以“四句话、十六字”总要求为指引，以永远在路上的坚韧和执着抓作风，坚定不移反腐败，用严明的纪律把全面从严治党、全面从严治警不断引向深入。

固本浚源 防微杜渐知敬畏

“要牢牢把握新时代全面从严治党新要求，毫不动摇地坚持政治建警、全面从严治警方针。”

“要严守党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治觉悟和政治能力。”

……

国务委员、公安部党委书记、部长赵克志提出的一系列要求，开启了不断深化全面从严治党、全面从严治警的新征程。

求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。

公安部党委坚持防微杜渐、正本清源，加强纪律教育，强化纪律执行，让民警知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督和约束的环境中工作生活，将全面从严治党治警不断引向深入。

——高举旗帜，深化教育。

去年以来，公安机关全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“迎接十九大忠诚保平安”主题活动，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，教育引导广大民警树牢“四个意识”，把党的政治纪律和政治规矩挺在最前面，坚决捍卫以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，努力开创新时代公安工作新局面。

——激浊扬清，扶正祛邪。

去年以来，公安部党委出台关于坚决维护党中央集中统一领导的规定，全面彻底肃清周永康等人的流毒和恶劣影响，不断提高政治觉悟和政治能力，牢记“五个必须”、严防“七个有之”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保党中央的决策部署在公安机关得到不折不扣的落实。中央纪委驻部纪检组强化对政治纪律执行情况的督导检查，严肃查处违反纪律行为，坚决清除“两面人”，旗帜鲜明讲政治。

——抓早抓小，防微杜渐。

从“好同志”到“阶下囚”并非自由落体运动，不少人都有过彷徨、纠结、后怕的心路历程。因此，每一个紧要关头都要有关键的“大喝一声”“猛击一掌”。一年来，各级公安机关通过廉政谈话、约谈函询、民主生活会，红红脸，出出汗，解决了许多苗头性、倾向性问题；积极探索谈话提醒新模式，在核清事实的基础上，将党性党纪教育融入谈话调查，危急关头“治病救人”。

——以上率下，身先士卒。

子帅以正，孰敢不正？纪律严明的关键在领导干部以上率下形成“头雁效应”。一年来，各级公安机关领导干部以身作则，带动广大党员民警强化纪律规矩意识，坚决遏制腐败问题，推动全面从严治党治警自上而下向基层单位、执法一线延伸，营造风清气正、河清海晏的良好环境。

思想的田野，真理不去占领，就会杂草丛生；

心灵的家园，阳光不去播洒，就会霉菌疯长。

知之愈深，行之愈笃。只有深入开展政治纪律规矩教育，才能祛除歪风邪气，筑牢纪律堤坝；只有坚持抓早抓小、防微杜渐，才能做到惩前毖后、治病救人；只有抓好领导干部这个“关键少数”，才能树立清风正气、凝聚警心民心，从源头上锻造出一支忠诚干净担当、党和人民信赖的过硬队伍。

一严到底 有案必查无禁区

既然选择了远方，便只顾风雨兼程。

一年来，公安机关坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，有腐必反、有贪必肃，彻底进行自我革命，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，强力保持惩治腐败高压态势。

纪律是块铁，谁碰谁流血；纪律是块钢，谁碰谁遭殃。

2017年，全国公安纪检组织立案查处民警违法违纪案件10390起，给予党纪政纪处分8159人次。其中，驻部纪检组直接立案查处33起，给予党政纪处分43人。对公安民警涉黄赌毒黑等恶劣违纪违法行为，坚决铲除毒瘤，仅山西某涉黑案就查处背后“保护伞”及其他涉案民警16人，并严肃追责问责20人，让铁纪发威成为“带电的高压线”。

——严格监督。扎实做好依法确权、规范用权、科学配权、严格控权、阳光示权工作，加强对权力运行的监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

——严肃执纪。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，不搞法不责众，不搞情有可原，不搞下不为例，持续释放执纪必严强烈信号。2017年在全国公安机关开展纪律处分决定执行情况专项检查，共检查1.9万人次，纠正问题367个，维护了执纪的权威性和严肃性。

——严厉问责。加强对“两个责任”“一岗双责”落实情况、党的路线方针政策执行情况、党内政治生活状况的监督检查，对失管失察、失职失责的党员民警坚决予以问责，推动全面从严治党治警纵向延伸、横向拓展，形成一级抓一级、层层传导压力的局面。

——压实责任。公安部党委坚决扛起全面从严治党治警政治责任，多次召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，明确重点任务，及时跟踪问效，狠抓责任落实。驻部纪检组面对面约谈部属局级单位党组织、纪检组织和省级公安机关纪检组织主要负责同志，督促落实管党治警“两个责任”。

强警必先反腐，反腐没有禁区。唯有一严到底，对“压黄线”的严问责、“闯红灯”的出重拳、“涉禁区”的亮利剑，把漏洞堵住、苗头封死、盲区扫净，让纪律“带电”，让法律“亮剑”，才能形成强大的威慑作用，营造风清气正的良好氛围。

锲而不舍 纠治“四风”不松劲

逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。

“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上。”公安部党委研究制定贯彻落实中央八项规定实施细则的若干规定和实施意见，作为长期坚持的铁律，抓住“关键少数”，以钉钉子的精神抓牢作风建设。各级公安机关锲而不舍纠正“四风”，将中央八项规定精神贯彻到底。

——守住重要节点不放松。

每逢年节假期，公安机关都会发出通知，重申纪律要求，集中时间、集中力量部署开展突击检查、明察暗访，主动发现、及时查纠公款吃喝、收送节礼、公车私用等问题，推进落实公安部一系列纪律规定，以钉钉子精神抓纪律作风建设，永不停步、绝不松懈。

——严格日常监督不懈怠。

公安部机关召开“加强纪律作风建设强化干部教育管理”专题会议，推进干部监督管理工作，对干部思想状况进行摸底调研，梳理出突出问题，有针对性地加强纪律作风建设。各级公安机关定期梳理队伍突出问题，紧盯不放心的人和事，加强公安队伍和辅警队伍的监督管理。

——治理突出问题不手软。

公安机关持续整治公安民警在执法办案、服务管理中的不作为、乱作为、慢作为问题，开展违纪违规问题专项排查整治，对一批民警、辅警作出党纪政纪处分。

着力整治形式主义、官僚主义，公安部机关停用废止177种未备案报表，核减55%；停办、撤并内刊杂志12种；大力精简会议文件、清理创建示范活动、清退借调人员……

冰冻三尺非一日之寒，作风建设不可能一蹴而就。对“四风”问题露头就打，持续保持高压态势；对违反八项规定精神问题，坚持“零容忍”，发现一起查处一起。唯有以铁的纪律作为保障，才能建设一支具有铁一般信仰、铁一般信念和铁一般担当的铁的队伍。

攥指成拳 监督执纪亮利剑

单丝不成线，孤木不成林。

一年来，公安机关充分发挥警务督察、审计、巡视巡察等部门的职能作用，攥指成拳，形成合力，磨亮监督执纪利剑。

警务督察部门综合运用现场督察、网上督察、派驻督察和12389举报平台，切实发挥主动、实时、动态监督作用。

2017年，公安部12389举报中心受理各类线索2.2万件，查实存在的问题351件，依法依纪处理了570名民（辅）警。各级公安警务督察部门共开展现场督察112万次，发现查纠问题12.7万件，对551名违纪民警停止执行职务，对1160名违纪民警禁闭，移送纪检监察部门、司法机关处理民警400名。

审计部门聚焦廉政风险防控、推动政策落地和维护财物管控秩序，利用特有监督手段，坚持依法审计、厉行问责。

2017年，审计部门对6400余个基层执法单位、60.6万起案件涉案财物进行审计检查，共发现问题2.8万个，边审边改完成率达79.1%，建立完善管控制度2600余项，向纪检部门移交问题线索358件，移送纪检部门处理423人。

巡视部门坚持以党章党纪和公安纪律为尺子，坚定不移地深化政治巡视，用更严的要求、更高的标准衡量公安机关党组织和党员干部，着力发现问题、形成震慑。

2017年，巡视部门对9个公安现役部队总队级单位和6个部直属单位党组织开展了专项巡视，查阅台账资料2万余卷（册），开展个别谈话833人次，发现各类问题线索386个。

激浊扬清树新风，重整行装再出发。

站在新的历史起点上，面对新形势、新问题、新挑战，公安机关将继续牢牢把握“四句话、十六字”总要求，以驰而不息、久久为功的韧劲，把全面从严治党治警不断引向深入。

正风肃纪，没有休止符，永远在路上！