4月份全国财政收入平稳较快增长 环保税顺利开征

5月14日，财政部公布了4月份财政收支情况。数据显示，4月份，全国一般公共预算收入18473亿元，同比增长11%。全国一般公共预算支出14696亿元，同比增长8.2%。

4月份及前4月的财政收入有何特点，支出重点投向哪些领域？

“4月份财政收支总体上与经济形势保持一致。”中国财政科学研究院副院长白景明接受经济日报记者采访时表示，当前我国经济结构调整取得明显成效，积极的财政政策、相关产业政策等也不断发挥作用，这些在财政收支，特别是税收数据上得到了充分反映。

1月至4月累计，全国一般公共预算收入69019亿元，同比增长12.9%。其中，税收收入60898亿元，同比增长16.5%；非税收入8121亿元，同比下降8.8%。从主要收入项目情况看，国内增值税23467亿元，同比增长18.4%。国内消费税5095亿元，同比增长24%。企业所得税13739亿元，同比增长13%。个人所得税5735亿元，同比增长20.8%。进口货物增值税、消费税5772亿元，同比增长15.8%；关税995亿元，同比增长6.2%。

“主体税种保持较快增长的背后有三方面要素支撑。”白景明分析，一是国民经济延续稳中向好发展态势，带动增值税等快速增长；二是经济结构调整不断深化，传统产业加速升级，新兴产业迅猛发展，企业效益提升，带动企业所得税等较快增长；三是居民收入稳步增加，就业不断扩大，消费支出对经济增长支撑力越来越强，带动个人所得税、消费税增长。

支出方面，1月至4月累计，全国一般公共预算支出65693亿元，同比增长10.3%。从主要支出科目看，教育支出9565亿元，同比增长7.1%；科学技术支出1811亿元，同比增长11.8%；文化体育与传媒支出790亿元，同比增长12.5%；社会保障和就业支出11007亿元，同比增长10.9%；医疗卫生与计划生育支出5539亿元，同比增长7.6%；农林水支出4933亿元，同比增长20.4%。

“在支出方面，财政支出继续保持较高强度，支出进度总体加快，对重点领域支持力度进一步加大，有力促进了经济社会平稳健康发展。”白景明说，今年以来，各级财政部门继续实施积极的财政政策并聚力增效，突出抓重点、补短板、强弱项，加大了对供给侧结构性改革、脱贫攻坚、生态环保、教育等领域和重点项目的支持力度。

在此次财政收支“账本”上，首次亮相的环境保护税备受关注。今年1月1日，环境保护税法正式实施。按照税法规定，环保税是按季申报，4月1日进入环保税的首个征期。截至4月18日环保税首个纳税申报期结束，全国共有24.46万户纳税人顺利完成环保税纳税申报，收入44亿元。

国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力表示，环境保护税作为专门的绿色税种，开征的主要目的不是为了增加财政收入，而是为了让企业既算经济账又算环境账，使高污染、高排放企业加速绿色转型，让清洁生产的企业获得发展先机。环境保护税对直接向环境排放污染物的行为征税，覆盖了大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类主要污染物，100多种主要污染因子。

此外，在全国政府性基金预算方面，1月至4月累计，全国政府性基金预算收入20559亿元，同比增长33.7%。中央政府性基金预算收入1215亿元，同比下降3.4%；地方政府性基金预算本级收入19344亿元，同比增长37%，其中国有土地使用权出让收入17958亿元，同比增长40.7%。

1月至4月累计，全国政府性基金预算支出16207亿元，同比增长48.9%。中央政府性基金预算本级支出183亿元，同比下降0.6%；地方政府性基金预算相关支出16024亿元，同比增长49.8%，其中国有土地使用权出让收入相关支出14621亿元，同比增长53%。（经济日报·中国经济网记者 董碧娟）