习近平扩大开放四大举措解读系列之二：对外资形成更大的吸引力

“准入前国民待遇加负面清单”的管理制度，就是政府以清单的方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务，清单之外的，各类市场主体皆可依法平等进入。

我国的“负面清单”已进行过多次缩减和不断扩大范围推广：2013年，上海自贸区制订出我国第一张外商投资准入特别管理措施，也就是“负面清单”。2014年，清单由190项调整减少至139项。2015年，该清单又减至122项，同时扩展到上海、广东、天津、福建四个自贸试验区。

2017年，我国政府明确宣布全国范围推行“准入前国民待遇+负面清单”管理模式，取消或放开制造业和服务业一些领域股比限制，完善外资法律体系，强调知识产权保护，要求加快养老、建筑设计、会计审计等领域的开放……每一次清单的缩减都引发市场广泛的关注。

赵兰洋认为，这些举措和落地，就是通过建立一个更加公平、开放竞争的营商环境，来增强对外资的吸引力。

中国世贸组织研究会副会长霍建国表示，负面清单不断缩减，符合我们扩大对外开放的大方向，也是落实国务院推动高端制造业、高端服务业开放水平的重要体现。

华中科技大学自贸试验区研究中心主任陈波则预测，新版自贸试验区负面清单或将缩至六七十项，而全国版负面清单将在2017年版自贸试验区负面清单基础上，把探索成熟的推广至全国实施。