习近平扩大开放四大举措解读系列之二：对外资形成更大的吸引力

10日上午，博鳌亚洲论坛2018年年会在海南省博鳌开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表题为《开放共创繁荣创新引领未来》的主旨演讲，强调中国将坚持改革开放不动摇，继续推出扩大开放新的重大举措，同亚洲和世界各国一道，共创亚洲和世界的美好未来。

习近平宣布，在扩大开放方面，中国将采取重大举措。第二条，创造更有吸引力的投资环境。

过去，中国吸引外资主要靠优惠政策，现在要更多靠改善投资环境。

——习近平

改革开放以来，出于吸引外商投资、引进先进技术和管理经验的需要，我国对外商来华投资给予了以税收优惠、土地优惠为主的一系列激励政策。随着经济的快速发展和改革开放的深化，我国现在对外资实行的税收优惠政策所依赖的国内、国际环境已发生重大变化。

从内部看，粗放型和超国民待遇的税收优惠在实践中产生了许多负面效应，给我国的民族产业带来很大冲击。从外部来看，国际上对外资的吸引方面竞争越来越激烈。今年年初，美国总统特朗普在达沃斯论坛上发表演讲，提到现在是赴美投资的最好时机。东南亚国家也用优惠的收税政策结合人口红利和低廉的劳动力成本，努力吸引外资。此外，我国和很多国家签署的自由贸易协定、投资协定，也要求我们改善投资环境。

“只有努力改善外商投资环境，抓住外商投资的需求点，才能形成对外资更强大的吸引力。”对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川表示，面对要素成本优势的丧失，优惠政策空间的压缩等挑战，中国想继续通过扩大开放、吸引外资来推动本国经济发展和维护全球化进程，显然无法继续沿用传统的招商引资模式。

中国国际经济交流中心副理事长魏建国表示，在吸引外资上，中国不能再延续过去给优惠政策的做法，而要打造一个权利平等、规则平等、机会平等的环境。

我们将加强同国际经贸规则对接，增强透明度，强化产权保护，坚持依法办事，鼓励竞争、反对垄断。

——习近平