民主给予了普通民众进行选择的权利,也有赖于民众的参与才可以有效运行。但古希腊雅典城邦留下的失败经验,揭示了直接民主模式并不可取。即便到了今天,如果所有人都参与到国家决策之中,也依然注定将会遭遇失败。 因此,现在绝大多数国家都采取代议制,由选民投票选出自己的利益代表,让他们在议会中替自己做出理性且符合更广大民众利益的选择。但这种模式也在遭受前所未有的挑战。 互联网让所有人都能够发表意见和看法,并因此影响代表们在议会中的决策。对于将一间房子涂抹成什么颜色这样的简单问题,所有人都有能力做出选择,可对于国家政治经济发展这样的复杂问题而言,并不是所有人都有能力进行选择的。 这正是让所有人参与决策不可取的原因,很多有关国家未来命运的问题需要专业知识,已经远远超出了普通人的认知水平。互联网的发展让大量虚假信息有机会大肆传播,人们却没有能力甄别信息真伪,这就构成了巨大隐患,对年轻人而言这种问题尤为严重。 斯坦福大学曾对其学生进行过测试,结果显示70%的学生没有辨别信息真伪的能力。另外,年轻人在接受信息时,具有强烈的情绪色彩。他们更愿意去接受和自己想法类似的信息,而与个人意见相反的信息则更容易遭到主观忽略甚至否定。 做出怎样的选择取决于接受了怎样的信息,除去识别真伪的能力外,接受信息的片面性,也让民众无法理性客观地进行选择。就年轻人而言,他们更喜欢从社交网络获得信息,而不是通过传统媒体,导致他们无法全面地掌握信息。在面临选择的时候,主观情绪而非客观和理性的思考就成了主导因素。 这正反映出这种政治体制的失败。原本应该在议会内部进行决策的很多复杂问题,最终却不得不以全民公投的形式做出裁决,让全民公投之风近几年不断在欧洲刮起。这些问题往往涉及很多专业知识。虽然选民能够通过投票“一锤定音”,但却很难保证最终做出的是正确选择。 其实,西式民主制度之所以能够顺利运行,还有赖于经济的健康发展。经济长期处于停滞和衰退时,普通民众承受的冲击最重,这也导致他们和精英阶层之间的矛盾开始尖锐化。情绪的宣泄在民主决策中的决定性因素因此加强,给民粹主义和极端主义发展提供了更大空间。 像“五星运动”这样的政党没有清晰的政治纲领,也没有任何执政经验,在议会中一向为反对而反对。为发泄对传统政党的不满,民众将这样的政党推上执政宝座如同“赌博”。在2016年的意大利地方选举中,“五星运动”接连拿下罗马和都灵两大重镇,两位年轻的女市长拉吉和阿彭蒂诺在当选后,却走上了截然不同的道路。拉吉主政的罗马危机不断,自己也陷入了腐败丑闻,而阿彭蒂诺治下的都灵却蓬勃发展,可其实阿彭蒂诺恰恰是最不合乎“五星运动”标准的代表。由此可见,一人一票的选举并不能保证民众能选出阿彭蒂诺,拉吉似的败笔则是多数情况下的必然。(彼得·帕加尼尼作者为意大利约翰·卡波特大学教授,韩秉宸采访整理) |
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