日本陆上自卫队成立陆上总队 舆论忧“权力太集中”

中新网3月28日电 综合报道，日本防卫省28日公布陆上自卫队历来最大规模的一次架构重整，宣布成立“陆上总队”统一指挥全国5大分队，并增设类似海军陆战队的“水陆机动团”，专门处理岛屿防卫与登陆作战。舆论担心，新架构将令陆上自卫队权力大为集中，恐怕会重演战前日本陆军权力过大不受控制的覆辙。

日本陆上自卫队1954年创立时，鉴于战前陆军权力过大，于是按驻地划分为北部、东北、东部、中部和西部5个“方面队”，由防卫相直接指挥，彼此互不统属。原则上，每个部队只负责辖区内防卫事务，一旦出现特殊情况需要跨区行动，必须由防卫相辖下的自卫队参谋本部统一指挥，目的是分散指挥权，并加强文官对陆上自卫队的掌控。

日本海上自卫队和航空自卫队早已设有“自卫舰队”和“航空总队”统筹所有部队指挥，陆上自卫队内部一直有声音希望仿效两者，但碍于历史问题始终未能成事。直至2011年“3·11”大地震后，防卫省和陆自吸收了救灾经验，加上近年东亚地区安全形势改变，日本执政党自民党政府在2013年提出成立陆上总队。

陆上总队设有180人，总部设于东京练马区的朝霞基地，将于重大事件发生时负责统辖各方面队。总队还会成立“日美共同部”单位，与驻日美国陆军协调。

陆上总队辖下共有6支直属部队，包括第一空降团、水陆机动团、第一直升机团和特殊作战队等，其中水陆机动团下设两个水陆机动连队，隶属陆上自卫队长崎县相浦驻地，人手编制约2100人，目的是加强西南部诸岛防卫。机动团将包含两栖登陆和支持部队，被喻为日本版的“海军陆战队”。

报道称，日本当局预计今年秋季起在九州岛佐贺额外部署17辆V-22“鱼鹰”运输机，用作运载“水陆机动团”部队，并计划未来进一步扩大机动团规模至3000人。但由于地方反对声音强烈，暂不清楚下一阶段扩张的落实日期。

此次是陆上自卫队自1954年成立以来最大规模改革。日本防卫相小野寺五典称，预料日本陆上将发生更多特殊状况，包括导弹试射、岛屿登陆和自然灾害，有必要成立陆上总队，改善海、陆、空自卫队协调。

对于有声音忧虑陆上自卫队权力会因此扩大，小野寺五典强调，日本已从战争汲取教训，相信今后能继续维持对陆自的文官统制。