九成网络诈骗因信息泄露 信息“裸奔”该如何管控？

信息“裸奔”有原因

中国网民防范意识薄弱，是导致用户信息“裸奔”的一大因素。

事实上，中国网民并非没有意识到自己手机里信息泄露的风险。据《中国网民权益保护调查报告(2017)》显示，中国57%的网民认为个人信息泄露严重，76%的网民亲身感受到个人信息泄露带来的诸多不良影响。

然而，另一调查数据也显示，四成手机用户在安装或使用手机应用之前，从来不看授权须知。北京市消费者协会发布的调查结果显示，有42.31%的人不知道授权应用采集的个人信息可能一直被留存；有79.23%的人认为手机应用上的个人信息不安全，但只有6.15%的人在安装或使用手机应用之前会经常看授权须知。

值得一提的是，近年来，手机更新换代速度越来越快，智能手机用户平均约17个月就更换一次手机，旧手机回收也成为泄露用户隐私的一大原因。

由于手机回收行业缺乏第三方机构的监管，手机、电脑等电子产品均存在个人信息泄露的隐患。事实上，通过技术手段对废旧手机和电脑中的信息进行恢复，并非没有可能。而其中的照片、视频、短信、通讯录、网银等信息的泄露，均能成为犯罪份子实施欺诈或勒索等犯罪行为的工具。

此外，监管缺位也是网络信息泄露频发的一大因素。据了解，一些地方网络信息安全多头管理问题比较突出，但在发生信息泄露、滥用用户个人信息等信息安全事件后，用户又经常遇到投诉无门、部门之间推诿扯皮的问题。在一项关于网络安全问题的调查中，有18.9%的受访者反映，在遇到网络安全问题后，他们不知该向哪个部门举报和投诉，即使举报了也往往不予处理或者没有结果。这在很大程度上，给予了不法份子违法犯罪的空间。

合力监管是良策

今年政府工作报告指出，整治电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、网络传销等突出问题，维护国家安全和公共安全。

去年正式实施的《中华人民共和国网络安全法》也明确提出要加强个人信息保护，并对网络运营者收集、使用用户信息的相关行为做出了规定。

知名互联网专家胡延平表示，目前个人隐私安全的形势不容乐观，对于个人用户的隐私安全现状，目前急需行业自律以及提升用户隐私安全意识。他认为，目前指纹、脸、头像、虹膜等生物信息大量应用于手机等智能终端之中，这是未来趋势，但现在的安全机制、安全保障、数据保护还没有完全跟上。因此，用户需要特别在这一方面加强安全意识。

也有专家建议，要不断完善网络执法协作机制，尽快健全适应网络特点的规范化执法体系。例如，落实《网络安全法》相关规定，明确各职能部门的权责界限和接口，形成网信、工信、公安、保密等各部门协调联动机制，提高执法效率等。

在德恒律师事务所合伙人崔军律师看来，相关法规缺失、行业自律性较差、个人信息保护意识淡薄、技术水平受限等因素共同催生了互联网信息泄露的黑色产业链。“应从立法层面加强贩卖个人信息行为的打击，切断黑产的利益链条，并尽快出台《个人信息保护法》。”崔军建议。