专家解读党和国家机构改革意义：推动治理能力再上新台阶

新机构反映时代特点

《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出，“深化党和国家机构改革，目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平”。

毫无疑问，此次党和国家机构改革将会在诸多方面产生积极而深远的影响。

莫纪宏说：“新设立的机构反映出了时代特点，比如自然资源部、生态环境部等，适应了新时代的要求。”

“此次党和国家机构改革是非常重大的一次改革，力度应该说是前所未有的。通过这次改革，将使得治理体系和治理能力再上新台阶，能更好地适应经济社会发展和国际局势的变化。”王敬波说。

王敬波认为，此次党和国家机构改革的影响在一些具体领域也会表现出来：进一步理顺中央与地方的关系，比如省以下国税地税合并能更好、更多落实地方自主权；涉及国内和国际两方面，比如国家移民管理局、国家国际发展合作署的建立，能够提升中国的国际实力，适应全球开放包容的大趋势；更好应对风险社会的挑战，随着社会发展，风险社会的特征越来越明显，巨灾的可能性不断增加，为了防范、化解一些重大、特大风险，健全公共安全体系，组建了应急管理部，常态管理与应急管理协调配合；有利于社会力量进一步发展，此次党和国家机构改革涉及群团组织改革，目的是增强社会活力，进一步提高社会公众自我管理的能力。

“此次党和国家机构改革，有效避免了多头管理，各个机构实际运作的效率会有明显提升；施政、决策的过程会更加顺畅，避免各种梗阻现象的发生；在应对各种问题时会更加迅速，应对能力也会有明显提升。党和国家机构改革涉及方方面面，会使得整个国家的经济社会发展掀起新一轮高潮。”王敬波说。

制图/李晓军