英法德提议欧盟对伊施加新制裁 意在向美传递信息

英国、法国和德国16日联合向欧洲联盟提交文件，提议欧盟以伊朗试验弹道导弹、支持叙利亚政府为由，对伊方施加新的制裁。

路透社获得这份机密文件。这家通讯社报道，英法德这一举措目的是“劝”美国总统唐纳德·特朗普维持伊朗核问题全面协议。

【提议制裁】

两名熟悉这份文件背景的人说，施加新制裁需要得到欧盟全部28个成员国的支持，英法德提交文件旨在试探各国态度。

文件显示，英法德将在今后几天“散发”一份清单，所列系它们认为应予制裁的个人和实体，包括“民兵组织和指挥官”；制裁对象关联伊朗弹道导弹试验或者在叙利亚过去7年战乱中支持叙政府。

一名欧洲外交官说：“我们已经与他们（伊方）对话18个月，没有在这些方面取得进展。”

按照多名外交官的说法，欧盟各成员国外交部长定于19日在布鲁塞尔开闭门会，讨论上述提议。

英法德在文件中指认伊朗“把导弹和导弹技术转让叙利亚和伊朗的盟友，包括也门胡塞武装和黎巴嫩真主党”。

伊朗一直强调发展弹道导弹旨在防卫，驳斥西方所谓伊朗破坏地区稳定的说法。

【美国施压】

2015年7月，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国，即伊核问题六国，达成全面协议。根据协议，伊朗承诺暂停铀浓缩，由国际原子能机构督查伊朗履行协议的情况；伊朗切实履行协议情况下，国际社会解除对伊相关制裁。

欧盟和美国2016年1月解除对伊相关经济和金融制裁。

特朗普自竞选总统以来，一直“炮轰”伊核协议，声称要让美国退出协议。他1月要求英法德5月12日以前同意“修正伊核协议缺陷”。

数周以来，美国国务院和英法德方面一直在讨论伊核协议议题。

伊朗与伊核问题六国代表16日在奥地利首都维也纳举行闭门会。会后，美国代表团团长、国务院官员布赖恩·胡克说：“为了让美国留在伊核协议中，美国和欧洲必须达成共识，以解决日落条款、检查和（伊朗）远距离弹道导弹。”

胡克说，美方与英法德“谈得不错”，将看看能否5月12日前达成共识。“我们在不少方面达成一致；不一致的方面，我们正弥合分歧。”

他证实，美国和伊朗代表团在闭门会间隙作了单独会面。

特朗普政府反对伊核协议中的“日落条款”，即协议失效后伊方可以恢复铀浓缩活动；希望联合国获得更大的检查伊朗军事设施的权力；寻求在伊核协议中加入限制伊朗弹道导弹试验的内容。

【传递信息】

路透社说，英法德欲以欧盟新制裁“挽救”伊核协议，即让特朗普看到，“有其他办法抗衡伊朗在境外的强势介入”。

英法德在文件中说，它们“有权对伊朗采取新制裁”，前提是新制裁无关伊核问题，也不是欧盟先前根据伊核协议所解除的对伊制裁。

这三国说，它们与“特朗普政府接触，作了密集商讨”，目的是“使美国5月12日以后能够再次明确而持久地确认支持（伊核）协议”。

国际原子能机构16日在维也纳确认，伊核协议2016年1月生效以来，伊朗一直履行协议。

伊朗国家电视台同一天援引伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫的话报道，如果美国退出伊核协议，“那必然将是美国人一次沉痛的错误”。（吴宝澍）（新华社专特稿）