【十九大·理论新视野】贾秀东：和平与发展仍然是时代主题

　　党的十九大报告指出：“世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题。”这是在对时代趋势和世界形势进行了全面深刻分析基础上得出的科学论断。世界处于和平与发展为主题的时代，为中国和平发展提供了根本的前提条件和现实可能性，是中国特色社会主义进入新时代的根本外部条件。

　　一、正确把握时代主题的指导意义

　　正确认识和把握时代主题，是一个十分重大的问题，是各国政府制定国内外各种政策的基本依据，攸关一国的战略全局和国计民生。同样，顺应时代潮流，认清时代主题，是我国制定国内发展战略以及外交战略方针和外交政策的一个基本出发点，也是当代中国发展的重要经验之一。

　　在以“战争与革命”为主题的时代，毛泽东时代观指导我们党制定和执行了正确的战略与政策，并带领全国人民取得了新民主主义革命的胜利，创建了新中国并建立了社会主义制度。从对外来说，那时的中国外交要服务于民族解放的历史使命，这是中国近代历经磨难，走向独立的必由之路。

　　在以“和平与发展”为主题的时代，邓小平时代观为我们党制定正确的战略策略提供了理论依据，扭转了战争不可避免且迫在眉睫的固有观念，使全党能集中精力搞经济建设，实现了工作重心的转移。也正是清楚地把握住了时代主题的改变，我国在20世纪90年代后，进入到全面大发展的新时期。更为重要的是，在此过程中，我党逐步形成和发展起来中国特色社会主义理论。

　　和平与发展的时代主题，成就了中国，也塑造了世界。今天，我们党再次强调“和平与发展仍然是时代主题”，并发掘其新的内涵，明确提出中国特色社会主义进入了新时代，并将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，为我国发展标定了新的历史方位，注入了新的前进动力。

　　二、新时代我党对时代主题的把握

　　习近平同志指出，认识世界大势“要树立世界眼光、把握时代脉搏，要把当今世界的风云变幻看准、看清、看透，从林林总总的表象中发现本质，尤其要认清长远趋势”。习近平同志是这样说的，也是这样做的。

　　（一）和平与发展作为时代主题的地位没有变

　　回顾党的十八以来，习近平同志在各个场合对世界发展大势和国际格局演变趋势的深刻分析，可以看出，我们党充分估计了国际格局发展演变的复杂性，更看到世界多极化向前推进的态势不会改变；充分估计了世界经济调整的曲折性，更看到经济全球化进程不会改变；充分估计了国际矛盾和斗争的尖锐性，更看到和平与发展的时代主题不会改变；充分估计了国际秩序之争的长期性，更看到国际体系变革方向不会改变；充分估计了我国周边环境中的不确定性，更看到亚太地区总体繁荣稳定的态势不会改变。这些科学论断闪耀着历史唯物主义和辩证唯物主义的时代光芒，为我国在国际乱象中认清形势、在世界变局中把握方向提供了准星和依据。

　　放眼世界，从利益分野来说，世界变得越来越“小”，已是一个“利益共同体”“命运共同体”。大国之间越来越通过利益融合而非发动战争来形成“利益制衡”，冲突的代价越来越高。从力量对比来说，以中国为代表的一大批发展中国家和新兴市场国家走上发展快车道，形成一种集体崛起，对全球化、多极化、信息化进程产生前所未有的影响，国际格局为之转变。从大航海时代大西洋文明对东方文明产生冲击并主导全球化讲，当前我们处于500年来唯有的大变局，大西洋文明主导国际关系的局面正在发生扭转。这种世界格局大趋势的转变，是人类历史上第一次不是通过大规模战争实现的。这总体上是以和平与发展为主题的时代进步的结果，并反过来更加突出了和平与发展的时代主题。

　　（二）和平与发展的内涵及实现方式有所变化

　　环顾世界，从根本上说，和平与发展的时代主题没变，但其内涵及实现方式还是有所变化，对此我们党的认识和把握是不断丰富和完善的。

　　“和平”与“发展”的内涵变得更加多样。和平已不仅仅指没有世界范围的大战，威胁世界和平的因素囊括了国际恐怖主义、民族分裂势力、网络安全等非传统安全领域；地区冲突和战争此起彼伏已成为影响世界和平的最主要因素之一。发展的内涵也是更加丰富，更多指向包括经济发展在内的各领域、各要素的全面均衡发展以及各国在发展进程中共谋发展与繁荣。这与我国“五位一体”全面布局以及建设“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”外交目标中所体现的发展理念是一致的。

　　为和平与发展的时代主题增添了“合作”与“共赢”的色彩，对时代特征的概况更加丰富。中共十八大以来，我国高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。习近平同志鲜明地提出，“我们所处的是一个风云变幻的时代，面对的是一个日新月异的世界。这个世界，和平、发展、合作、共赢成为时代潮流。”合作、共赢是实现和平发展的重要途径。这个世界，越来越多的国家认识到，冲突和对抗不是解决问题的办法，不符合各方的利益，必须走相互尊重、合作共赢的道路。

　　中国与时代主题的关系更加密切，相互影响日益增加。我国综合实力不断提升，正日益走近世界舞台中央，在国际上的影响力、感召力、塑造力愈加显现，同时随着我国发展同外部世界的交融性、关联性、互动性不断增强，受到外部影响也会加大。此外，俗话说，“树大招风。”我国正处于从站起来、富起来向强起来过渡的关键时期，外部环境更加复杂，一些国家和国际势力对我们的疑惧、牵制、阻遏、施压也会有所增大。对此，我们党是清醒的。

　　三、坚持走和平发展道路

　　世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。中国走和平发展道路，反映了历史的规律和时代的潮流，是中国特色社会主义的必然要求，是时代主题的必然反映。

　　（一）走和平发展道路，符合中国的国家利益，符合新的时代主题

　　习近平同志指出，走和平发展道路，是中国对国际社会关注中国发展走向的回应，更是中国人民对实现自身发展目标的自信和自觉。这种自信和自觉，来源于中华文明的深厚渊源，来源于对实现中国发展目标条件的认知，来源于对世界发展大势的把握。

　　人类历史正反两方面的经验表明，和平稳定是发展的前提和基础，没有和平就没有中国和世界的顺利发展。任何国家、集团都不应为一己之私打破和平的环境。当今世界，总体上是和平的，但部分地区、国家仍处于不安宁之中，饱受动荡、战乱之苦，和平成了可望而不可及的奢侈品。沐浴在和平的阳光下和春风里，是世界各国人民的共同心愿。

　　中国人民珍爱和平，走和平发展道路有深邃的历史文化底蕴。正如习近平所说，有着5000多年历史的中华文明，始终崇尚和平。和平、和睦、和谐的追求深深植根于中华民族的精神世界之中，深深溶化在中国人民的血脉之中。“和”是中国文化的核心，中国“和”文化源远流长，蕴涵着天人合一的宇宙观、协和万邦的国际观、和而不同的社会观、人心和善的道德观。

　　中国人民坚持走和平发展道路，既享受世界和平的红利，又为世界和平作出贡献。中国近40年的改革开放取得巨大成就，得益于总体和平的世界和周边环境，同时也为维护世界和本地区的和平提供了机遇。习近平同志指出，走和平发展道路，是中国对国际社会关注中国发展走向的回应，更是中国人民对实现自身发展目标的自信和自觉。在中国与世界的关系发生很大变化的时代，中国走出了一条既符合世界发展潮流又符合本国国情的路子来。

　　（二）中国不认同“国强必霸论”

　　党的十九大报告指出：“中国奉行防御性的国防政策。中国发展不对任何国家构成威胁。中国无论发展到什么程度，永远不称霸，永远不搞扩张。”这是新时代迈向中国特色社会主义强国之路的中国共产党人向全世界的庄严宣示。

　　改革开放以来，中国取得举世瞩目的经济发展成就，综合国力持续快速提升，成为影响国际格局演变的重要因素。在此过程中，一些国际舆论，特别是西方舆论，时常炒作不同版本的“中国威胁论”。实际上这是把基于西方经验的“国强必霸论”嫁接到中国身上。的确，在地理大发现以后将近500年的历史长河里，“国强必霸”似乎成了西方列强崛起的历史逻辑。但用西方经验剪裁中国的历史和现实，把“国强必霸”的逻辑套用于中国，得出的结论必然偏离实际。中华民族历来爱好和平。历史上，中国在相当长时期里是世界上最强大的国家之一，但没有对外扩张、称霸的文化传统，没有对外殖民、侵略的记录。两千多年前，中国人就深明“国虽大，好战必亡”的道理。纵观世界历史，依靠武力对外侵略扩张最终都是要失败的，这是历史规律。此外，近代中国经历了一段积贫积弱，长达百年的战祸离乱又让中国人坚信“己所不欲，勿施于人”，中国即使发展强大起来，也不会称霸，不能让历史悲剧重演。

　　判断一个国家发展起来以后会不会恃强称霸，单凭这个国家的力量大小就下结论，是十分武断的。实际上，力量大小并不能与威胁大小直接划等号。关键要看这个国家的战略意图和政策选择。几十年来，中国始终坚持独立自主的和平外交政策，不干涉别国内政，反对任何形式的霸权主义和强权政治。只管自己不顾别人，以武力降服别人，强行谋取发展空间和资源，以意识形态划线拉帮结伙，这种做法在国际上不得人心，也越来越行不通。中国不走那些传统大国越走越窄的老路。

　　（三）希望各国都走和平发展道路

　　始终不渝走和平发展道路，这是中国的战略选择和奋斗目标。“和平发展道路能不能走得通，很大程度上要看我们能不能把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇，在中国与世界各国良性互动、互利共赢中开拓前进。”围绕和平与发展这个时代主题，习近平这句话把中国与世界的关系说透了。

　　要做到各国都走和平发展道路，首先要解决认识问题，强调和平发展的共同性与合作性。目前看，世界仍很不太平，妨碍发展的因素还很多，各种全球性问题十分突出。任何国家，哪怕是再强大的国家，靠单打独斗也做不到独善其身，做不到“这边风景独好”。发生在一个国家内部的事情，其影响很容易外溢，波及其他国家。那些不顾联合国宪章的宗旨和原则、奉行霸权主义和强权政治、动辄干涉别国内政、挑起军备竞赛、对“三股势力”（民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力）采取“双重标准”的行为，都会对世界和平发展产生严重消极影响。面对传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织的局面，维护世界和平、促进共同发展依然任重道远。各国风雨同舟、利益共享、责任共担，才最符合自己和国际社会的利益。

　　其次，要管控分歧，多找共同点，实现发展战略对接。中国坚持寻找和扩大与其他国家的利益汇合点。中国与世界各国的利益汇合点多种多样，但最具有战略性、长期性、亲和力的是寻求中国与有关国家和地区的发展战略对接。这已成为中国合作共赢外交理念付诸实践特别有效的途径。发展战略对接，可以照顾到各自的国情和需要，假以时日将有助于培养各国合作共赢的习惯，让各国民众看到和平发展、合作共赢的红利，增强追求各国共同发展、共同安全的能动性。习近平同志强调，面对国际形势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求，各国应共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，各国人民应一起来维护世界和平、促进共同发展。

　　（四）坚定捍卫国家核心利益与坚持走和平发展道路不矛盾

　　十九大报告指出：“中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，也决不放弃自己的正当权益，任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果。”

　　习近平曾用直白的语言指出，“中国人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果”。这一表态明确了中国和平发展道路的“底线”和“红线”，有助于国际社会全面深刻地理解中国的和平发展道路，避免对中国的意图和原则产生误判。

　　当今世界，和平、发展、合作、共赢仍是主流，但在某些领域国际政治斗争的严酷性丝毫未减，个别国家和政治势力企图损害中国核心利益的可能性依然存在，这种状况是不会因为我们和平发展的良好愿望而消失的。和平发展是一条理想之路，但路上还有许多坎儿。在追求和平发展的过程中，我们必然要动用合作与斗争的两手，两手都要硬。中国以有理有利有节为原则，使外界更加清晰地认识中国的外交目标和底线。我们要向外界坚定不移地传递一个明确信息：中国寻求和平发展，不损害他国正当利益，不威胁任何别人，也不容忍别人威胁。要让国际社会一方面乐于同中国开展交流与合作，同时又不要对中国坚定捍卫自身核心利益感到“意外”和“惊讶”。

　　习近平同志说：“行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”同样，新时代中国特色大国外交也将是一项长期的、复杂的、艰巨的斗争。我们相信，不管前进的路上还有多少坎儿，我们都将利用好、维护好、促进好和平与发展的时代主题，为我国成为综合国力和国际影响力领先的国家，为中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林而努力。（中国国际问题研究所特聘研究员贾秀东）