大学“地方队”的喜忧盼——四位中西部高校负责人两会访谈录

新华网北京3月12日电 全国政协委员刘长庚，已不是头一回带着关于地方高水平大学发展的提案上两会了。担任湘潭大学副校长的他，听了今年的政府工作报告，几天来一直倍感振奋。

2018年政府工作报告提出，以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构；支持中西部建设有特色、高水平大学。

记者就此采访了来自湖南、四川、云南、贵州等地四所省属高校的校长、副校长，代表委员纷纷畅所欲言。

曾经的忧：缺人才、缺经费、缺资源

代表委员们认为，中西部高校面临着大好的发展机遇，同时，发展过程中也曾遇到过诸多问题，例如人才竞争没有优势、缺乏项目和资金、管理机制不顺等。

“云南一个省的院士数量，还没有过去一些985高校单个学科的数量多。”全国人大代表、云南大学校长林文勋说，人才匮乏是制约中西部高校发展的主要瓶颈之一，尤其是受到发达地区的吸引，流动性很大，“只要有高水平人才给我打电话，我就很紧张”。

全国人大代表、中国工程院院士、贵州大学副校长宋宝安也认为，缺人是中西部高校的一大难题。“贵州大学教师队伍中博士人才占比，和东部地区高校差距比较大。由于对人才吸引力不足，久而久之也影响了科研能力。”

缺资金是另一大难题。“去年成都信息工程大学的生均培养费已经从过去的几千元，提高到现在的1.2万元，但是跟实际需求仍有差距，在全国排名靠后。”全国政协委员、成都信息工程大学副校长贺盛瑜说，在四川省，由于地方财政压力大，难以为省属高校提供更多资金。

刘长庚在提案中表示，同为地方普通高校，不同地区生均经费差距也较大，东部地区与中西部地区差万元。与此同时，在学科建设上也同样面临资金差距。

除了人才、资金等指标,还面临着其他资源缺口。贺盛瑜说，一流学科建设还需要科研资源的倾斜。刘长庚则认为，大到专业设置、人才工程，小到研究所推免指标、博士点评审等，大学“地方队”的发展受到一些限制，空间不足。

让林文勋最犯愁的资源缺口之一，是高水平科研平台的不足。“国家重点实验室、国家工程实验室这些平台较少建立在西部，平台越好，吸引到的人才越多。”

如今的喜：告别“千校一面”，“地方队”迎来新机遇

“今年政府工作报告中提到了建设‘有特色的高校’，我认为，这正是国家为了实现中西部教育资源公平发展而提出来的。”贺盛瑜说。

成都信息工程大学是四川一所省属高校，有在校本科生2万余人，研究生1700余人，专任教师1161人，电子信息工程、通信工程等是其特色优势专业。贺盛瑜说，下一步，将进一步推动学校优势学科的发展建设。

“这意味着我们学校的发展迎来了新机遇，进入了新阶段！”林文勋同样备受鼓舞，他认为，报告中关于高校建设的思路，准确抓住了当前大学发展的关键问题。

林文勋说，过去一段时期，我国高校同质化趋势比较严重，“千校一面”制约了高等教育发展，必须支持中西部高校走“有特色、高水平”的道路，走“符合自身特色的发展之路”。

“对很多中西部省份而言，省属高校的作用是不可替代的。地方高水平大学的当地生源可达60％以上，毕业生选择在生源地就业的比例近50％。”刘长庚告诉记者，在一些没有教育部直属高校的地区，比如云南、贵州、青海等，地方高水平大学为当地的经济社会发展提供了人才与技术，从经济社会的发展需求来看，大学“地方队”发挥着重要作用。

未来的盼：抓特色、抓水平、盼公平

“只有遵循中央的思路加快发展，才能有效解决问题、突破瓶颈。坐等，解决不了难题。”刘长庚说，大学“地方队”在新的历史机遇下，要努力落实“有特色、高水平”发展思路。

——抓特色：多拿“单项冠军”。林文勋认为，地方高校要坚持重点突破，发挥优势特色，集中有限的资源攻下“单项冠军”，“只有积小胜为大胜，才能不断积累建成有特色、高水平大学”。宋宝安也认为，学科建设上要扬长避短，优先对有影响力、有优势的特色学科，予以重点支持，“这也要求我们要做好学科设计、人才培养方案，只有深入了解了地方高校的办学特色和需求，才能充分调动资源，打造有特色的高校”。

——抓水平：融入国家发展大局。为了给贵州省消除贫困、带动脱贫致富提供更多人才、智力支撑，贵州大学围绕乡村振兴战略布局了5个学科：植物保护、生态学、畜牧学、土木工程和农林经济。宋宝安介绍，高校教育要服务于地方社会经济发展需求，只有融入国家发展大局，高水平大学建设才能更有意义。

——盼公平：构建更好的外部竞争环境。“高校要发展，就要形成良好外部环境。”刘长庚期盼，建立科学的竞争规则和绩效评价体系，并为地方高水平大学提供适当宽松的办学条件，鼓励因地制宜探索具有区域特色的培养模式。

“从985、211，到建设‘双一流’大学，再到明确提出支持中西部建设有特色、高水平大学，表明我们的高等教育自信心越来越强了，理念越来越先进了，这让我们这些高校建设者们，充满信心。”林文勋说。（记者：袁汝婷　白靖利　骆飞　吴光于）