把脉高质量发展：绷紧防风险这根弦

王一鸣委员：加强地方政府债务的法制化管理，推进债务信息公开和债务风险的动态监管。

胡晓炼委员：把监管的着力点放在强化金融机构的公司治理上，同时加强监管协调，避免监管套利。

郭新明代表：建立健全全方位的金融风险应急处置机制，稳妥疏导个体性、局部性风险。

胡贺波代表：让更多资金注入制造业企业、小微企业和新兴产业，支持培育新动能，降低实体经济融资成本。

今年要坚决打好三大攻坚战，其中之一是推动重大风险防范化解取得明显进展。政府工作报告提出，当前我国经济金融风险总体可控，要标本兼治，有效消除风险隐患。

守住不发生系统性风险底线

代表委员们认为，我国经济基本面好，政策工具多，完全能够守住不发生系统性风险的底线。

打好重大风险防范化解攻坚战，重点是防控金融风险。“金融风险的根源是宏观杠杆率上升过快。”国务院发展研究中心副主任王一鸣委员说，要把控制企业杠杆率和地方政府隐性债务作为防范化解风险的重点，以市场化法治化方式推动国有企业去杠杆，依法依规对“僵尸企业”实施破产清算，有效降低企业债务水平。同时要加强对影子银行、互联网金融等薄弱环节监管，坚决打击非法集资等违法违规金融活动。按照“开前门”“堵后门”的原则，加强地方政府债务的法制化管理，推进债务信息公开和债务风险的动态监管。

大型、高杠杆率金融集团风险较大。中国进出口银行董事长胡晓炼委员说，这类机构大量举债，而且法人治理不够健全，在经营的过程中出现了一些违法违规行为，形成了巨大的风险隐患，对于这类风险隐患要及时消除。还有的企业经营行为异化，把保险公司做成了资产投资公司，把实业企业做成金融机构，其规模较大，一旦发生风险，对市场的影响也比较大。为此建议，监管部门创造一个公平、公正、稳妥、有序的金融市场环境，把监管的着力点放在强化金融机构的公司治理上，同时加强监管协调，避免监管套利。