前景·机遇·路径——代表委员畅谈粤港澳大湾区建设

新华社北京3月8日电（记者 刘欢）两会期间，多名港澳代表委员受访时表示，粤港澳大湾区经济总量庞大、发展潜能巨大，其广阔前景为港澳提供了与广东携手创造世界级湾区的难得机遇，助推港澳搭上国家发展快车，加快融入国家发展大局。

粤港澳大湾区由珠三角9个城市、香港和澳门组成，人口超过6600万人，面积5.6万多平方公里，GDP约1.3万亿美元，媲美旧金山、纽约、东京等成熟的世界级湾区，并有望成为全球经济总量最大的湾区。

政府工作报告提出，出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作。对于粤港澳大湾区建设路径，代表委员们建议，做好顶层设计和统筹规划，尽可能消除现存壁垒和障碍，创建大湾区高等教育合作平台等。

粤港澳大湾区前景广阔

“粤港澳大湾区拥有区位、政策和‘一国两制’优势。”谭志源代表说，粤港澳大湾区拥有世界上最大的海港群和空港群，经济活力强，开放程度高，若能统筹协调，实现区内城市分工明确、优势互补、协同发展，前景不可限量。

叶建明委员表示，粤港澳大湾区囊括国际金融中心香港、科技创新重镇深圳，又有其他城市产业集群的关联性支持，以及广州港、盐田港等世界级港口，建成世界级湾区的基础条件良好。长远来看，粤港澳大湾区必将建成集金融服务、科技创新、产业集群于一体的世界一流湾区，发挥引领创新、聚集辐射的核心功能。

马有礼委员说，中央主动部署建设粤港澳大湾区，不仅着眼于推动该区域迅速跻身世界最大湾区，而且要尽可能消除现存的壁垒和障碍，强化人流、物流、资金流、信息流等生产要素的充分有效组合，从而对国家经济全局产生带动和辐射作用。

魏明德委员说，“一带一路”为粤港澳大湾区建设世界级湾区提供了叠加优势。粤港澳大湾区作为对外开放的前沿，拥有侨乡、英语、葡语三大文化纽带，是连接21世纪海上丝绸之路沿线国家的重要桥梁。

大湾区建设为港澳带来机遇

叶建明说，粤港澳大湾区解决了香港地域狭小、产业发展失衡、经济容量有限的发展瓶颈，为其发挥经济优势提供了广阔空间。香港培养研发人才，深圳进行科技创新和产业孵化，东莞等地完善生产配套，整个大湾区产业链优势明显。

卢瑞安代表说，随着区内一系列交通基础设施相继完工、开通，“一小时生活圈”让粤港澳区域旅游合作进入新时代。香港旅游业要站在大湾区的高度谋篇布局，增加资源投入，加强宣传推广，带头提升三地的旅游合作和联合营销水平，树立大湾区目的地品牌形象，让大湾区成为名副其实的世界级旅游区。

吕耀东委员提议，在珠海横琴打造粤港澳休闲旅游示范区，突出横琴在粤港澳休闲旅游基地的定位，为粤港澳大湾区宜居宜游建设进行实验探索。

马有礼说，澳门专业人才和科技创新不足，急需投资机会和开放路径。融入国家发展大局，更广泛、深入地参与到大湾区集约式的产业分工和城市群错位发展，是澳门扬长避短、实现适度多元产业结构调整，从而步入健康可持续发展的可行之路。

大湾区建设路径要“除障”、创新

洪为民代表说，有效促进大湾区要素流动，应采取一系列创新措施。例如，提高港澳居民来往内地通行证的“含金量”，适度调整港澳专业人士专业认证条件，允许合资格专业人士在大湾区执业，为跨境就业人士提供税务便利等。

他建议，探讨成立半官方及民间的大湾区协调机构、联盟及沟通平台。例如成立大湾区港口联盟，更科学高效地处理港口事务，长远甚至可以成立大湾区港口管理局。他还建议官方、民间日后多以“湾区”名义举办跨境论坛、商贸展览、国际体育盛事等，打造“湾区”品牌。

叶建明说，粤港澳大湾区的格局是“一个国家、两种制度、三个关税区”，要处理不同的行政、法律、关税体系，协调区域内要素高效流通，存在诸多困难。建议中央设立领导小组，统筹协调大湾区建设工作，研究解决粤港澳三方合作发展的重大问题，有效破除阻碍。

黄玉山代表建议，粤港澳三地政府、大专院校和社会共同合作，创建大湾区高等教育合作平台。通过“合作平台”，在大湾区共同建立世界一流的联合实验室和协同创新中心，促进大湾区院校及科研机构的国际化，推动大湾区成为世界级的“产学研”重镇。