多个指标超预期完成 供给侧结构性改革将迎升级版

多方发力振兴实体经济

多位代表、委员和专家认为，供给侧结构性改革是高质量发展的主线和主题，而振兴实体经济将成为供给侧改革的重大任务。

全国政协委员、权健集团董事长束昱辉表示，当前，我国以制造业为主体的实体经济仍然面临挑战。欧美发达国家推进“再工业化”战略，印度、印尼、越南等发展中国家则以更低的劳动力成本承接劳动密集型产业。在高端制造回流和中低端制造分流的双重压力下，虽然我国制造业规模依然保持世界第一，但一些关键技术仍受制于人，具有自主知识产权的世界知名品牌仍然缺乏。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说，要以振兴实体经济为目标深化供给侧结构性改革。在发展实体经济上聚力发力，加快制造业优化升级，提升制造业国际竞争力。

孙丕恕表示，在迈向“中国制造2025”，实现跨越式发展过程中，要解决高污染、高耗能以及制造业与信息化无法深度融合等关键问题，供给侧结构性改革要做好加减法，通过新旧动能转换，补强产业结构短板。“建议政府加大科技投入，进一步鼓励双创，支持科技企业与制造业企业深度合作，为我国制造业数字化转型提供明晰的路径、技术与产业支撑。积极参与全球第四次工业革命浪潮，推动工业互联网发展，助力中国经济实现弯道超车。”

工业和信息化部总经济师王新哲指出，目前，银行信贷资金占到我国实体经济融资的2/3以上。要按照供给侧结构性改革的要求，改进优化信贷条件，支持制造业增品种、提品质、创品牌，积极化解过剩产能，淘汰落后产能，发挥好金融对产业结构优化升级的推动作用。

未来改革内容将更丰富

记者在采访中获悉，未来供给侧结构性改革将在“三去一降一补”基础上构建更丰富的内容体系，包括加快建设制造强国，大力发展现代服务业，更大力度扶持创新创业，加强产权保护、弘扬企业家精神等都将纳入其中。

国务院参事室特约研究员姚景源表示，在高端制造业、现代化服务业等方面，我们与发达国家还存在一定差距。“在量的方面已经比较大了，但在核心技术等方面还不能算强。未来如何改变这一现状呢？就必须通过深化供给侧改革，扩大开放，加速创新，以改革的思路来解决发展问题。”

杨成长指出，未来供给侧结构性改革将在重大思路上有所调整。一是更加强调广义的供给侧结构性改革，通过产能结构、产业结构、技术水平的提升等，使得供给和需求更加匹配，推动经济转向高质量发展。二是更多使用经济的、市场的、法律的手段，减少行政的手段。三是更加强调制度改革的关键作用。包括各个要素市场、要素定价机制以及完善产权制度等。

迟福林也认为，为了适应高质量发展的需求，供给侧结构性改革将在原有的基础上，不断丰富内涵。“一是在发展实体经济聚力发力。二是适应消费升级的需要，推动供给体系和供给质量的变革，进而促进更有效的投资。三是在乡村振兴上有更大作为。四是提升自主创新能力，加快创建创新型国家，让创新型创业型人才发挥更大作用。”

值得一提的是，杨成长判断认为，围绕供给侧结构性改革，系列优化和细化的政策也有望陆续出台。“比如，通过更大力度推进企业之间的并购重组、行业整合来实现产业优化；进一步完善环境保护税制，以市场化手段解决产能过剩；进一步推动和完善高质量发展的指标体系，充分发挥高质量指标体系的引领作用等等。这些是我们过去用得相对不多的政策手段。”