多个指标超预期完成 供给侧结构性改革将迎升级版

多个指标超预期完成 “三去一降一补”成效明显

供给侧结构性改革将迎“升级版”

□记者 班娟娟 李志勇

2017年是供给侧结构性改革的深化之年，多个指标超预期完成，“三去一降一补”成效明显。与此同时，创新驱动作用逐步增强，产业结构加快升级，改革红利持续释放。全国政协委员以及相关专家在接受《经济参考报》记者采访时表示，展望2018年，供给侧结构性改革将进入“升级版”，或在“三去一降一补”基础上构建更丰富体系，涵盖振兴实体经济、发展现代服务业、强化产权保护等内容，系列支持政策也有望陆续出台。

“三去一降一补”亮点频现

“三去一降一补”是供给侧结构性改革的重要任务，也是评价供给侧结构性改革成效的重要标尺。2017年《政府工作报告》量化指标任务落实情况表显示，去产能方面，2017年预期目标为压减钢铁产能5000万吨左右，实际完成5000万吨以上；计划退出煤炭产能1.5亿吨以上，实际累计化解2.5亿吨；计划淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，实际完成6500万千瓦。2017年国民经济和社会发展统计公报显示，2017年全年全国工业产能利用率为77%，比上年提高3.7个百分点。

全国政协委员、民建中央常委、申银万国证券研究所首席经济学家杨成长在接受采访时表示，在去产能作用下，煤炭、钢铁等原材料价格回升，采集业和加工业业绩大幅上升，行业整体进入复苏。目前去产能还在向水泥、发电、化工等领域深化。“在此过程中，产业集中度不断提高，龙头企业效应进一步发挥，低水平的产能得到很大程度化解。不仅如此，去产能的效应还体现在行业组织结构的提升、技术水平的提高以及环境治理的改善上。”

“2017年金融杠杆、企业杠杆、投资杠杆有了较大程度下降，特别是通过资产管理市场、同业市场、非标市场的清理整顿，潜在金融风险有所化解。降成本方面，企业的财务成本、制度性成本明显下降。”杨成长分析指出。

供给侧结构性改革明显改善了市场供求关系，促进市场价格回升和企业利润增加。数据显示，2017年工业生产者出厂价格比上年上涨6.3%，全年规模以上工业企业实现利润比上年增长21%，全年规模以上服务业企业实现营业利润比上年增长24.5%。

补短板方面，2017年，基础设施投资和民生方面的投资不断加大。全年生态保护和环境治理业、公共设施管理业、农业固定资产投资(不含农户)分别比上年增长23.9%、21.8%和16.4%。

“投资区域从东部向中西部转移，从中心城市向郊区转移，从城镇向农村转移，从硬性基础设施向包括信息技术设施在内的软性基础设施转变。新兴产业特别是包括电信和交通运输在内的新兴基础性产业增长体量巨大。”杨成长说。

全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕告诉《经济参考报》记者，传统高耗能产业通过技术或数字化转型正实现“浴火重生”。以区块链、人工智能、云服务、大数据等为代表的新一代信息技术发展迅猛，带来了空前的技术变革，创造出新应用场景、新运行模式、新发展业态，满足变化更快、要求更高、形态更多的社会需求，加快驱动生产力跃升以及生产关系变革。