跨越关口上新阶——如何建设现代化经济体系

二 供给侧结构性改革谋新篇

京东方，是近年来世界液晶显示屏行业的一匹黑马。这家公司原来在全球市场上名不见经传，经过10多年的持续努力，已经成长为行业的“领跑者”和“巨无霸”。如今，全球每4台平板电脑就有1块京东方屏，每5部智能手机就有1部使用京东方屏。

京东方的成功逆袭，是我国推行供给侧结构性改革的典型案例。近年来，无论是“三去一降一补”还是农村综合改革，无论是振兴实体经济还是稳定房地产市场……供给侧结构性改革成为经济领域的主题词。经过深入推进，供给侧结构性改革取得明显进展，重要行业和关键领域发生深层次变化，新经济新动能加快形成，行业市场供求关系得到改善，经济发展质量和效益不断提升。

“志不求易者成，事不避难者进。”供给侧结构性改革是一项复杂的系统工程，牵扯领域广、影响范围大，涉及政策法律和体制机制的完善配套，也需要思想观念和思维方式的根本转变，改革更艰巨的任务还在后面。必须按照党的十九大作出的深化供给侧结构性改革的部署，把发展实体经济特别是制造业作为重点，把提高供给体系质量作为主攻方向，深入推进“三去一降一补”，实现更高水平和更高质量的供需动态平衡，显著增强我国经济质量优势。

扩大优质增量供给。近年来，共享单车扫码骑走、网络购物快递到家、智能家居生活无忧……各种新产品新服务新模式不断涌现，成为我国经济发展的突出亮点。必须时刻站在世界经济发展潮流的最前沿，捕捉新趋势新要求，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域创造出新业态和新模式，满足人民群众多层次个性化的生活需求，形成新的经济增长点和新动能。

优化存量资源供给。虽然我国是制造业大国，生产的产品行销全世界，但我国长期处于全球产业链的中低端，产品附加值普遍不高。以苹果手机为例，产品的研发设计在美国，核心部件来自德国、韩国和日本等国，最后组装在中国。有人估算，一部苹果手机总价值中，仅有1.8%来自中国。加快传统产业优化升级、迈向全球价值链中高端，是我国从制造大国走向制造强国的必由之路。必须瞄准国际标准提高水平，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，发展现代服务业，加快发展先进制造业，培育若干世界级先进制造业集群。

实现供需动态平衡。一段时间以来，由于过度投资等原因，造成了部分行业产能过剩，超出了社会的实际需求。经过几年的努力，去产能取得明显成效。仅2016年，钢铁行业去产能超过6500万吨，煤炭行业去产能超过2.9亿吨。但去产能的任务仍很艰巨，必须以更大的决心和力度，继续推进钢铁、煤炭等重点行业去产能，适时将范围扩大到更多产能过剩行业，在优化资源配置、实现供需平衡上取得更大进展。

问答

问：什么是“三去一降一补”？

答：“三去一降一补”主要是针对供给侧结构性改革提出的，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，目的是减少无效供给，扩大有效供给，实现供给结构和需求结构的动态平衡。

三 创新驱动争新高

2017年10月10日，中科院国家天文台发布了一条令人振奋的消息：中国“天眼”望远镜在银河系内发现6颗新的脉冲星！这是我国天文设备首次发现脉冲星，实现了我国在该领域零的突破，在国际天文领域引起强烈反响。近年来，“慧眼”卫星遨游太空、国产航母初露真容、大飞机翱翔蓝天、量子通信领先世界……我国科技创新领域亮点频出，“上九天揽月，下五洋捉鳖”正在成为现实。

今天，我国在航天、医药、生物和信息等重要领域科技实力跻身世界前列，科技进步对经济增长的贡献率逐年提高，已成为具有重要影响力的科技大国。但也要看到，我国科技发展水平总体还不高，与世界科技强国的差距还不小，不少领域核心技术仍然受制于人，出现很多“卡脖子”现象。目前，在世界科技大国的方阵中，美国依然全面领先，德国、日本、英国和法国处于第二方阵，我国仍排在20位之后。

放眼全球，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，特别是信息、生物、新材料和新能源等技术广泛运用到各个领域，科技创新已经成为大国竞争的主战场。谁能下好科技创新这步先手棋，谁就能抢得先机、赢得主动。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。面对世界变革的时与势，党的十九大对加快建设创新型国家作出新部署，为把我国建设成为科技强国指明了方向。

基础研究“强起来”。基础研究是源头，决定着科技创新的活力和动力，是国家核心竞争力的重要标志。随着我国经济和科技实力的快速提升，引进技术的门槛越来越高，真正的关键技术、核心技术花多少钱都买不来。我们必须强化基础研究，拓展实施国家重大科技项目，努力在关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术等方面取得重大突破，抢占未来科技竞争的制高点，为建设科技强国提供有力支撑。

创新体系“建起来”。创新是一个系统工程，需要政府、企业、高校和科研院所相互支撑、良性互动，构建高效完善的协同创新格局。近年来，我国国家创新体系建设取得重大进展，整体科技水平大幅度跃升。据测算，2016年中国创新指数为181.2，比2015年增长5.7%。必须适应建设世界科技强国的要求，在重大创新领域组建一批国家实验室，建设一批重大科技基础设施，打造一批研究型大学和科研院所，培育一批创新型领军企业，全方位系统化提升我国科技力量。

体制改革“活起来”。科技创新和体制创新，犹如鸟之双翼、车之两轮，只有两者共同驱动，才能把创新活力充分激发出来。深化科技体制改革的关键，就是围绕科技创新这个核心，引领科技领域相关体制机制深刻变革，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，建立起以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。