跨越关口上新阶——如何建设现代化经济体系

11秒破亿、28秒破十亿、3分1秒破百亿、9小时4秒破千亿……2017年“双11”天猫成交额不断创新高，最后定格在1682亿元人民币，再次刷新了历史纪录。活动期间，仅天猫一家购物平台参与人数就超过1亿，覆盖225个国家和地区。可以说，“双11”不仅是中国最有魅力的狂欢日，也成为全球最具影响力的购物节。

“双11”令世界惊叹的销售奇迹，折射出中国经济的巨大活力和无限潜力。党的十九大准确把握我国经济发展的基本面，作出了“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”的重大部署，为推动经济持续健康发展指明了方向。这是适应新时代中国特色社会主义新要求、跨越经济转型升级关口的重大战略选择。

一 实现高质量发展

“中国赢了”（China won），这是2017年11月13日美国《时代》周刊亚洲版的封面。这期杂志以此为封面，从一个侧面反映了中国在世界上的影响力越来越大。

无论外界如何评判，毋庸置疑的事实是，中国经过改革开放40年的快速发展创造了举世瞩目的经济奇迹，已经成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。然而随着经济总量不断增大，我们在发展中遇到了一系列新情况新问题。目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。建设现代化经济体系，是当前我国经济发展跨越由“量”到“质”关口的迫切要求，也是建设社会主义现代化国家的坚实基础。

那么，现代化经济体系究竟是一个什么样的经济体系？建设的着力点在哪里？建设现代化经济体系，就是坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强我国经济创新力和竞争力。具体地说，就是深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局。概括起来，就是坚持“一条主线”，建设“一个产业体系”，构建“一套经济体制”。

“一条主线”，就是深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系涉及方方面面，必须抓住主线，做到牵一发而动全身。当前，我国经济发展矛盾的主要方面是供给侧、结构性和体制性问题。必须在已有成效的基础上，紧紧扭住深化供给侧结构性改革不松劲，把发展经济的着力点放在实体经济上，以提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势，增强供给结构对需求结构的适应性和配套性，实现供需动态平衡。

“一个产业体系”，就是着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。产业是现代经济运行的内核，建设现代化经济体系必须有现代产业体系作为重要支撑。实体经济是我国经济的主体，也是产业体系的根本。加快建设协同发展的产业体系，就是抓住我国经济发展中最关键、最活跃的要素，推动科技、资本和人力资源向实体经济聚集，协同推进我国产业体系优质高效发展。

“一套经济体制”，就是着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。正确处理好政府和市场的关系，发挥好“两只手”的作用，是我国市场经济体制改革的核心问题。构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，点明了未来一个时期推进经济体制改革的关键，目的就是要加快完善社会主义市场经济体制，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，破除束缚微观主体活力的障碍，从体制和机制上保障我国经济的创新力和竞争力。

解读

建设现代化经济体系是适应经济发展新特征新要求的主动选择

何立峰（国家发展改革委党组书记、主任）：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，盲目追求速度和以规模为重点的发展方式已经难以为继。同时，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济复苏进程仍然曲折，只有实现我国经济的高质量发展，才能在激烈的国际竞争中赢得主动。建设现代化经济体系，就是要主动求变，坚持变中求新、变中求进、变中突破，在新发展理念指导下，加快转变经济发展方式，推动我国经济不断提质增效升级。

链接

推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求

2017年12月18日至20日，中央经济工作会议在北京召开。

会议提出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。

推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。